Өнөөгийн хүн ам зүй, эдийн засаг, институцийн нөхцөлд тэтгэвэр авагчдыг зохих хэмжээний тэтгэврээр хангах боломжгүй гэж Үндэсний судалгааны их сургуулийн Эдийн засгийн дээд сургуулийн нийгмийн судалгаа хариуцсан захирал Лилия Овчарова РБК-д ярьжээ. Түүний хэлснээр бусад улс орнуудад тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх нь эрүүл мэндийн тогтолцоонд өөрчлөлт оруулахаас гадна ахмад настнуудын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлсэн байна. “Эдгээр арга хэмжээг авахгүй бол нэгдүгээрт, манай улсад ахмад настнуудын ажилгүйдэл нэмэгдэх эрсдэлтэй нь мэдээж. Хоёрдугаарт, өндөр настны бус, харин тахир дутуугийн тэтгэвэр тогтоолгосон хүмүүсийн эзлэх хувь цасан нуранги шиг нэмэгдэж магадгүй юм "гэж Овчарова анхааруулав.
"63/65" гэдэг нь тэтгэврийн насыг шинээр тогтооход яригдсан цорын ганц хувилбар биш юм. РБК-ийн эх сурвалжийн хувьд засгийн газар бусад параметрүүдийг, тухайлбал тэтгэвэрт гарах насыг эрэгтэйчүүдийг 65, эмэгтэйчүүдийн 60 нас, мөн 62, 60 нас болгон нэмэгдүүлэх асуудлыг авч үзсэн. Засгийн газрын сонгосон "65/63" параметрүүд нь "хэт" хувилбар бөгөөд "худалдааны санал" гэж Хөдөлмөр, нийгмийн харилцааны академийн проректор Александр Сафонов хэлэв. Засгийн газрын хуралдааны дараа хийсэн хэвлэлийн бага хурал дээр Ерөнхий сайдын нэгдүгээр орлогч бөгөөд Сангийн сайд Антон Силуанов баталсан хувилбарыг "хамгийн хатуу" гэж үзэхээс татгалзав. Засгийн газар тэтгэврийн насыг үе шаттайгаар нэмдэг нь баримт юм гэж тэр тайлбарлав.
Хуучин дурсамжаар
Засгийн газар эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэтгэврийн насыг тэнцүүлээгүй боловч статистикийн дагуу Орост эмэгтэйчүүд эрчүүдээс урт насалдаг (Росстат (.pdf) 2017 оны мэдээгээр дундаж наслалт 77 жил, 66.5 жил). Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэтгэврийн насны зөрүүг хадгалах хүн ам зүй, эдийн засгийн шалтгаан байхгүй гэж Овчарова үзэж байна. "Гэхдээ эмэгтэйчүүд хүүхэд, өндөр настанг асрахдаа нийгмийн тодорхой хэмжээний урамшуулал авдаг нь нийгэмд тогтсон жишиг" гэж эдийн засагч хэлэв. "Эмэгтэйчүүд илүү урт насалдаг тул эдийн засгийн үүднээс эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэтгэврийн нас ижил байх ёстой" гэж Овчарова хэлэв.
Хэн, хэзээ тэтгэвэрт гарах боломжтой
Тэтгэврийн насыг наашлуулахдаа 10, 16 жилийн шилжилтийн хугацааг олгодог. Шадар сайд Татьяна Голиковагийн мэдэгдэлд дурдсанаар, өсөлт нь "жил бүр нэг жилээс илүү" хурдтай явагдана. Өсөлтөд 1959 ба түүнээс доош насны эрэгтэйчүүд, 1964 болон түүнээс доош насны эмэгтэйчүүдэд нөлөөлнө. Жишээлбэл, 1959 онд төрсөн эрэгтэй, 1964 онд төрсөн эмэгтэйчүүд 2020 онд 61, 56 насандаа тэтгэвэрт гарах эрхтэй болно (одоогийн журмаар бол 2019 онд тэтгэвэрт гарах байсан). 1960 онд төрсөн эрэгтэйчүүд 62, 1965 онд төрсөн эмэгтэйчүүд 2022 онд 62, 57 насандаа тэтгэвэрт гарах боломжтой.
Ерөнхийдөө шилжилтийн үе эрэгтэйчүүдэд 2028 он хүртэл, эмэгтэйчүүдийн хувьд 2034 он хүртэл үргэлжилнэ (инфографикийг харна уу). Үүнээс хойш эрх ямбатай ангилалд хамаарахгүй бүх эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүс төрсөн он харгалзахгүйгээр 65, 63 насандаа тэтгэвэрт гарна.
Тэтгэврийн насмөн эрт тэтгэвэрт гарах боломжтой зарим ангилалд хамаарна. Жишээлбэл, Алс Хойд болон түүнтэй адилтгах бүс нутагт ажиллаж байгаа иргэд 60 ба 58 насаар тэтгэвэрт гарах боломжтой (эрэгтэй, эмэгтэйчүүдийн хувьд тус тус). Одоо тэдний тэтгэвэрт гарах нас нь 55, 50 нас байна. Үүний үндсэн дээр 2.9 сая хүн тэтгэвэр авдаг гэж депутат, сенаторуудын материалд тэмдэглэжээ. Тэдний хувьд шилжилтийн хугацаа нь ерөнхий үндэслэлээр тэтгэвэрт гарахтай адил байх болно.
Наснаас гарах эрт тэтгэвэрт гарах(ижил тав, найман жил) мөн сурган хүмүүжүүлэх, эмнэлгийн болон бүтээлч ажилчдад зориулсан. Шаардлагатай ажлын туршлагагүй иргэдийн авдаг нийгмийн өндөр насны тэтгэвэр нь эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн 65/60-аас 70/68 нас хүртэл байдаг. Мөн эмэгтэй хүн 40 жил, эрэгтэй 45 жил ажилласан олон жил ажилласан хүмүүс хоёр жилийн өмнө тэтгэвэрт гарах боломжтой (одоо ийм боломж бий).
Одоогийн нэмэлт, өөрчлөлтөд цэргийн алба хаахдаа тэтгэвэрт гарахад шаардагдах үйлчилгээний уртыг (одоо 20 жил) өөрчлөхийг заагаагүй боловч Сангийн яам Силуановын хэлснээр "үүнийг бас тохируулах ёстой" гэж үзэж байна. Тэргүүн шадар сайд “Бид ч гэсэн Батлан хамгаалах яамтай ийм судалгаа хийж байгаа, энэ нь бидний дэвшүүлж буй саналын нэг хэсэг байх болно.
Тэтгэврийн нас нэмэгдэхэд хэн нөлөөлөхгүй вэ?
Засгийн газар одоогийнхтой ижил нөхцөлд тэтгэвэрт гарах боломжтой иргэдийн ангиллыг тодорхойлсон гэж Медведев хэлэв. Тэдний дунд аюултай болон аюултай үйлдвэрт ажилладаг хүмүүс; тав ба түүнээс дээш хүүхэдтэй эмэгтэйчүүд; нэгдүгээр бүлгийн харааны бэрхшээлтэй, цэргийн гэмтэл; бага наснаасаа хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эцэг эх, асран хамгаалагчийн аль нэг; Чернобылийн ослын улмаас хохирсон иргэд.
Үүнийг дундаж наслалттай хэрхэн харьцуулж байна вэ?
Одоогийн тэтгэврийн насны хязгаарыг баталснаас хойш (заримыг нь 1930-аад онд баталж, үндсэн дүрмийг 1950-1960-аад онд баталсан) “хүндэлж буй наслалт 30 гаруй жилээр нэмэгдэж, үүнээс гадна амьдралын нөхцөл өөрчлөгдсөн, мөн ажлын нөхцөл” гэж Медведев хэлэв. Одоо энэ тоо бараг 73 жил байгаа бөгөөд 2030 он гэхэд Ерөнхийлөгч Владимир Путины хэлснээр 80 нас хүрэх ёстой.
Гэхдээ одоогийн эрэгтэйчүүдийн тэтгэвэрт гарах нас (60 жил) бол 20 настай эрэгтэйчүүд тэтгэвэрт гарах нас хүртэл амьд үлдэх магадлал 68% байна, RANEPA-ийн эдийн засагч Юрий Горлин, Виктор Ляшок, Татьяна Малева нар. Тэтгэвэрт гарах насыг 63 нас хүртэл нэмэгдүүлснээр Орос эрчүүдийн тэтгэвэрт гарах насыг 63 нас хүртлээ амьд үлдэх магадлал өндөр хөгжилтэй орнуудын дунд (Украйн, Болгар, Литва, Беларусийн түвшнээс доогуур) хамгийн доогуур үзүүлэлт болж байна гэж тэд онцлон тэмдэглэв. .
Дмитрий Медведев, Антон Силуанов нар (Зураг: Михаил Жапаридзе / ТАСС)
Хөдөлмөрийн сайд Максим Топилин пүрэв гарагт хэлэхдээ, эрх баригчид "2000 оноос хойш дундаж наслалтын нөхцөл байдлыг эрс өөрчилсөн бол 2007 оноос хойш эрүүл мэнд, хүн ам зүйн чиглэлээр янз бүрийн үндэсний төслүүд батлагдсанаас хойш нөхцөл байдал илүү динамикаар өөрчлөгдсөн" гэж мэдэгдэв.
Сүүлийн алхам биш
Тэтгэврийн насны тухай хуулийн төсөл парламент болон Ерөнхийлөгчийн тамгын газраас хараахан батлагдаагүй байна. Баримт бичгийг Төрийн Думд "аль болох хурдан" өргөн мэдүүлэх бөгөөд ингэснээр депутатууд хаврын чуулган дуусахаас өмнө анхны хэлэлцүүлгээр хэлэлцэх боломжтой гэж Медведев хэлэв (ингэснээр шинэчлэлийн гол хэлэлцүүлэг намар болно. ). Хуулийн төсөлд эцсийн гарын үсгээ зурах гэж байгаа Владимир Путин өмнө нь тэтгэврийн насыг хоёрдмол утгагүй нэмэгдүүлэх талаар яриагүй.
“Тэтгэвэрт гарах насны тухайд та миний байр суурийг мэдэж байгаа, би үүнийг үргэлж анхаарч, өнөөдөр маш болгоомжтой, үнэн зөв авч үздэг. Та юуг анхаармаар байна? Миний Засгийн газарт дэвшүүлсэн гол зорилтуудын нэг бол тэтгэвэр авагчдын орлогыг нэмэгдүүлэх, тэдний орлогыг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх явдал юм” гэж тэрээр зургадугаар сард жил бүрийн шууд шугамын үеэр хэлсэн.
Иргэд, төр юу авах бол
Тэтгэвэрт гарах насыг нэмэгдүүлсний дараа одоогийн тэтгэвэр авагчдын тэтгэвэр 1000 рублиэр нэмэгдэнэ. Жил бүр гэж Медведев хэлэв. Одоо даатгалын тэтгэврийг өнгөрсөн жилийн инфляцийн түвшинд индексжүүлж байна - жишээлбэл, 2018 онд дундаж тэтгэвэр 481 рубль, сүүлийн хоёр жилд мөн 400-500 рубль өссөн байна. Инфляциас дээгүүр тэтгэврийн өсөлтийг В.Путины тавдугаар сарын зарлигт тусгасан. Тэтгэвэрт гарах насны өөрчлөлтийн ачаар тэтгэврийг өмнөх шигээ инфляцийн хувьд 2-р сарын 1-нд төдийгүй дараа нь 4-р сарын 1-нд (нэмэлт орлогын зардлаар) индексжүүлнэ гэж Татьяна Голикова хэлэв. Гэхдээ засгийн газар 2016 онд түр зогсоосон ажиллаж байгаа тэтгэвэр авагчдын тэтгэврийн индексжүүлэлтийг буцаахаар төлөвлөөгүй байна. Голикова пүрэв гарагт сэтгүүлчдэд хэлэхдээ, одоогийн багц нэмэлт, өөрчлөлтөд ийм арга хэмжээ байхгүй байна.
"Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх шийдвэр нь Тэтгэврийн сангийн эх үүсвэрийг нэмэгдүүлэх алхамуудын нэг бөгөөд энэ нь мэдээж тэтгэвэр авагчдын тэтгэврийг нэмэгдүүлэхэд зарцуулагдах болно" гэж Силуанов эдийн засгийн үр нөлөөний талаар тодорхой тоо баримт бичээгүй байна.
Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлсний санхүүгийн үр нөлөө жилээс жилд нэмэгдэж, 2030-аад оны эхэн гэхэд ДНБ-ий 1%-иас давна гэж Сангийн яамны дэргэдэх Санхүүгийн судалгааны хүрээлэнгийн захирал Владимир Назаров РБК-д ярьжээ. "Тэтгэвэрт гарах насыг нэмэгдүүлэх эхний жилд энэ нь 150 тэрбум рубль байх болно, дараа нь 2030-аад оны эхээр энэ тоо 1% -иас дээш өснө" гэж Назаров хэлэв. Түүний хэлснээр, хөрөнгийн нэг хэсэг нь тэтгэврийн хэмжээг нэмэгдүүлэхэд зарцуулагдах магадлал өндөр байна. "Одоогийн үнээр энэ нь ойролцоогоор 1 мянган рублиэр нэмэгдэх болно. 2030 оны эхээр бид одоогийн үнээр (өөрөөр хэлбэл инфляцид тохируулсан) боломжтой болно. RBC) тэтгэврийг 20 мянган рубльд хүргэнэ” гэж эдийн засагч тэмдэглэв. Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлснээр ДНБ 0.5 пунктээр нэмэгдэнэ. 2019-2028 он хүртэл жил бүр Кузьмин тооцоолсон.
Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх нь Тэтгэврийн сангийн алдагдлыг "хэдэн зуун тэрбум рублиэр бууруулах боломжтой, гэхдээ энэ нь нийгэм, макро эдийн засгийн хүндрэлийг бий болгоно" гэж BCS Хадгаламж Менежментийн компанийн аналитик хэлтсийн захирал Сергей Суверов үзэж байна. “Ялангуяа цалинд дарамт үүсч, хэрэглэгчдийн эрэлт буурах хандлагатай байна” гэж тэр хэллээ.
Ажилгүйдэл болно
Санал болгож буй хувилбарт тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх эдийн засгийн үр нөлөө нь нийгмийн эрсдэлийг зөвтгөхгүй гэж Сафонов үзэж байна. Эрх баригчид ажилгүй иргэдийн орлогыг амьжиргааны доод хэмжээнд хүргэхийн тулд нэмэлт зардал гаргах шаардлагатай болно гэж тэр онцлон тэмдэглэв. "Үүний зэрэгцээ НӨАТ-ыг нэмэгдүүлэх шийдвэр гарч байна (18 хувиас 20 хувь хүртэл нэмэгдүүлсэн). RBC), хүн амын орлогод нөлөөлнө. Иргэдийн бодит орлого буурч, энэ нь хөдөлмөр эрхлэлтийн байдлыг улам хүндрүүлнэ" гэж шинжээч хэлэв. Түүний хэлснээр ажилгүйдэл нэмэгдэх магадлал “маш өндөр” байна.
“Өнөөдөр бид хүн ам зүйн өвөрмөц нөхцөл байдалд байгаа бөгөөд 1990-ээд оны маш бага үеийнхэн хөдөлмөрийн зах зээлд орж, дайны дараах нялх өсөлтийн үеийн асар том үеийнхэн хөдөлмөрийн зах зээлээс гарч байгаа үед ажилгүйдлийн өсөлтийг статистикийн үүднээс авч үзвэл, "Назаров эсэргүүцэж байна. Түүгээр ч зогсохгүй энэ нь буурах болно, учир нь тэтгэврийн насыг зарласан хурдаар нэмэгдүүлэх нь [ажиллах хүчний] алдагдлыг зөвхөн хагасаар хаадаг" гэж Назаров хэлэв.
Силуанов пүрэв гарагт засгийн газар "даатгалын тэтгэврийн тогтолцоог бий болгохоос" татгалзахгүй, мөн "сайн дурын тэтгэврийн даатгалын тогтолцоо" бий болгож байна гэж батлав. Тэрээр Сангийн яам, Төв банкнаас боловсруулсан, иргэдийг тэтгэврийн шимтгэлийг автоматаар бүртгүүлэх тогтолцоог бий болгож, таван жилийн хугацаанд цалингийн 1-ээс 6 хувь хүртэл нэмэгдэнэ гэсэн үзэл баримтлалыг тэрээр дурсав.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн явцад ажил олгогчид ажилчдын тэтгэврийн санд шимтгэл төлдөг. Иргэдийг тэтгэвэрт гаргахдаа хуримтлагдсан шимтгэлийн зардлаар төлдөг. Өнөөдөр эмэгтэй хүйст 55 нас, эрэгтэй хүйст 60 насандаа тэтгэвэр тооцдог.
Тэтгэвэрт гарах насыг хэдэн оноос нэмж, хэдэн жилээр уртасгах үүрэг хүлээх вэ гэж асуухад насны хязгаарыг эмэгтэй 63, эрэгтэйчүүдийг 65 байхаар тогтоох нь хоёрдмол утгагүй хариулт юм. Орос улсад тэтгэврийн нас хэзээ нэмэгдэх вэ? Инноваци 2019 оноос эхэлнэ.
Тэтгэврийн насыг хэдэн жил нэмэгдүүлэх вэ?
Шинэ хуулиар тэтгэврийн насыг хэдэн оноос эхлэн нэмэх вэ? 1964 онд төрсөн эмэгтэйчүүд, 1959 онд төрсөн эрэгтэйчүүдийн насны түвшинг нэмэгдүүлнэ. Тэдний хувьд тэтгэвэрт гарах хугацааг шинэчилсэн насны хязгаараас зургаан сарын өмнө хуулиар тогтоосон байдаг. Инновацийн дагуу 2028 онд 1963 онд төрсөн эрэгтэйчүүд 65, 1968 онд төрсөн эмэгтэйчүүд 60 насандаа тэтгэвэрт гарах юм байна.
Төрсөн оноор насыг өргөх хүснэгт
Эхэндээ хуульд насны хязгаарлалтад хатуу шаардлага тавьдаг байсан ч ОХУ-ын Ерөнхийлөгч зөөлрүүлэх зохицуулалт хийсэн.
| Төрсөн өдөр | Тэтгэврийн шинэ нас | Төлбөрийн хугацаа | |
| 1959 | 61 | 2020 | |
| 1960 | 62 | 2022 | |
|
1961 |
63 | 3 | 2024 |
| 1962 | 64 | 4 | 2025 |
| 1963 ба түүнээс доош | 65 | 5 | 2028 |
| Төрсөн өдөр | Тэтгэврийн шинэ нас | Ажиллах чадавхийн босго дээр нэмсэн жилүүд | Төлбөрийн хугацаа |
| 1964 | 56 | 1 жил 6 сар (хагас жилийн өмнө гарах эрхтэй) | 2020 |
| 1965 | 57 | 2 жил 6 сар (хагас жилийн өмнө гарах эрхтэй) | 2022 |
|
1966 |
58 | 3 | 2024 |
| 1967 | 59 | 4 | 2025 |
| 1968 ба түүнээс доош | 60 | 5 | 2028 |
Алс хойд нутгийн оршин суугчдын тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх:
| Эмэгтэй / эрэгтэй | тэтгэвэрт гарсан жил | ||
| Төрсөн он | Шинэ хуулиар тэтгэврийн нас | хуучин дүрмийн дагуу | шинэ хуулийн дагуу |
| 1969 / 1964 | 50,5 / 55,5 | 2019 | 2019–2020 |
| 1970 / 1965 | 51,5 / 56,5 | 2020 | 2021–2022 |
| 1971 / 1966 | 53 / 58 | 2021 | 2024 |
| 1972 / 1967 | 54 / 59 | 2022 | 2026 |
| 1973 / 1968 | 55 / 60 | 2023 | 2028 |
Тэтгэврийн насыг хэн нэмэхгүй гэж
Аюул, хор хөнөөл ихтэй үйлдвэрт ажиллаж буй хүмүүсийн насны хязгаарыг өөрчлөхгүй.
- өндөртэй халуун цехэд ажилладаг далд ажилд температурын горим;
- зүтгүүрийн депогийн ажилтнууд;
- метро, төмөр замын тээврийн аюулгүй байдлын ажилтнууд;
- ачааны жолооч;
- карьер, уурхайн ажилчид;
- нэхмэлийн үйлдвэрт, хүнд нөхцөлтэй, ажлын өндөр хувьтай үйлдвэрт ажилладаг эмэгтэйчүүд;
- геологийн отрядын топографич-маркшейдер;
- сураггүй алга болсон хүмүүсийг хайх баг;
- ойн менежерүүд;
- далайн болон голын загас агнуурын хөлөг онгоцны ажилтнууд;
- уурхайчид, газар доорх болон ууланд аврагчид, нүүрс, хүдрийн уурхай, хүдрийн карьерын ажилчид, барилгачид;
- нисгэгчид болон иргэний агаарын хөлгийн засвар үйлчилгээний ажилтнууд;
- шоронгийн ажилтнууд;
- хөдөө аж ахуйд ажилладаг тракторын жолооч;
- зам барилгын ажилд ачих, буулгах тоног төхөөрөмжийн ажилчид;
- хотод зорчигч тээврийн жолооч;
- аврагч, онцгой байдлын ажилтнууд.
Нийгмийн шалтгаанаар хэн насны хязгаарыг өсгөхгүй вэ?
- таваас дээш хүүхэдтэй, 8 нас хүрсэн эх;
- 8 нас хүрсэн бага наснаасаа хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийн эцэг эх;
- бага наснаасаа 8 нас хүртэл хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг асарч байсан хүмүүс;
- хоёроос дээш хүүхэдтэй хойд эмэгтэйчүүд;
- дайны улмаас хөгжлийн бэрхшээлтэй болсон хүмүүс;
- I бүлгийн харааны бэрхшээлтэй хүмүүс;
- одой ба дунд насныхан;
- худалдааны загасчид, анчид, KS-ийн цаа буга маллагчид.
- чернобылийн атомын цахилгаан станцад гарсан дэлбэрэлтийг арилгагчид;
- туршилтын болон цуваа нисэх онгоц, агаарын навигаци, сансрын технологийн агаарын шүхрийн загварыг турших нислэгийн ажилтан.
Яагаад инноваци хийх гэж
Албаныхан тэтгэврийн насны шинэчлэлийг хамгаалахын тулд маргаж байна. Эхний үндэслэл нь хөдөлмөрийн чадвартай иргэдийн тоо буурсан явдал юм. Хоёр дахь нь дундаж наслалт нэмэгдэх явдал юм. Жагсаалтад дурдсан үндэслэлүүд нь тэтгэврийн механизмын хямралыг улам хүндрүүлнэ гэж хууль тогтоогчид үзэж байгаа бөгөөд үүнээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх гэж байна. Хөдөлмөр эрхэлж буй болон тэтгэвэрт гарсан хүмүүсийн хоорондын үл нийцэх байдлаас урьдчилан сэргийлэх, ХСХ-ны хөрөнгийн хомсдолыг арилгахын тулд насны хязгаарыг нэмэгдүүлэхээс зайлсхийх боломжгүй гэж тэд үзэж байна. Насны хязгаарыг нэмэгдүүлэхийг эсэргүүцэгчид залуучууд, ахмад настнуудад ажлын байр хүрэлцэхгүй, уртасгах үүрэг хүлээсэн учраас ажиллах хүч нэмэгдэж, ажилгүйдэл нэмэгдэнэ гэж эсэргүүцэгчид хэлж байна.
Шинэчлэлийг эсэргүүцэгчид болон дэмжигчид тэтгэврийн механизм нь эдийн засгийн үйл явцтай холбоотой гэдгийг анхаарч үздэггүй. Эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн өсөлт нь тэтгэвэр авагчдыг дэмжих ажилчдын тоог бууруулахад хүргэдэг. Инноваци нь сөрөг үр дагаварт хүргэнэ: ажилчдын тоо нэмэгдэхийн хэрээр компаниуд үйлдвэрлэлийг шинэчлэх санаагаа орхих болно. Статистикийн мэдээгээр 14 сая тэтгэвэр авагч ажиллаж байгаа учраас албан тушаалтнууд насны хязгаарыг нэмэгдүүлж байна. Тэтгэвэрт гарах насыг нэмэгдүүлснээр 60 нас хүрсэн тэтгэвэр авагчид өөрсдийн хүслээр бус, багахан хэмжээний мөнгө төлснөөс болж 60 нас хүртлээ үргэлжлүүлэн ажиллаж байгааг хууль санаачлагчид анхааралдаа авахгүй байна.
Шинэчлэлийн дэмжигчид төлбөр төлөхгүй байхыг санал болгож байна даатгалын шимтгэлахмад ажилчдаас ажил олгогчдын тэднийг ажиллуулах сэдлийг нэмэгдүүлэх. Энэхүү арга хэмжээ нь хөдөлмөрийн зах зээл дэх ахмад ажилчдын өрсөлдөх чадвар, цалин хөлсийг нэмэгдүүлж, төсвийн 1.6 их наяд рублийг хэмнэхэд хүргэнэ. Олон нийтийн хүний эрхийн төлөө тэмцэгчид тэтгэвэр авагчдаас хэдэн нас хүртэл ажиллахаар төлөвлөж байгаа талаар асуухыг уриалж байна. Иргэдийн саналыг харгалзан насны хязгаарлалтыг цуцлах ажлыг зохион байгуулах шаардлагатай байна.
Улсын хэмжээнд тэтгэвэр авагчдын тоо цөөрөхөд төсөвт ашигтай, тиймээс төлбөрийн хэмжээ багасна. Насны хязгаарыг нэмэгдүүлснээр тэтгэврийг жилд 1000 рублиэр нэмэгдүүлж, төлбөрийг инфляциас илүү индексжүүлнэ гэж УИХ-ын гишүүд үзэж байна. ПФ-ын хөрөнгийн хомсдол буурч, ажилчдын ачаалал буурна гэж таамаглаж байна. Хууль тогтоогчид барууны орнуудын туршлагад тулгуурладаг боловч тэдний анагаах ухаан, амьдралын түвшин Оростой харьцуулахад хэд дахин өндөр байгааг харгалздаггүй.
Улстөрчид “Өнөөгийн тэтгэвэр авагчид бол тийм хүмүүс хүч чадлаар дүүрэнтэд илүү удаан ажиллахад бэлэн байна. Тэднийг ажлын байраар хангах нь төрийн үүрэг. Ажиллах хугацааг уртасгаснаар бид хүний залуу насыг уртасгана. Тавин таван настай эмэгтэй, жаран настай эрчүүдийг хасахад эрт байна." Эрүүл мэндийн сайд Вероника Скворцова хэлэхдээ, үргэлжлүүлэн ажиллаж байгаа хүн ажлаа эрт зогсоодог хүмүүсээс илүү удаан идэвхтэй, залуу хэвээр үлддэг.
Албан тушаалтнуудын байр суурийг иргэд эсэргүүцэж, "Оффис менежер, уурхайчин, уурхайчин, алт олборлогч хоёрыг адилтгаж болохгүй". Хэлэлцүүлгийн үеэр аюултай үйлдвэрт хөдөлмөр эрхэлж байгаа хүмүүс, олон хүүхэдтэй эхчүүд болон бусад ангиллын иргэдэд олгох тэтгэмжийг хэвээр үлдээх тухай заалтад өөрчлөлт оруулсан.
Тэтгэвэрт гарсан хүмүүс яагаад ажилладаг
Статистикийн мэдээгээр ОХУ-ын тэтгэвэр авагчдын 35% нь тэтгэвэрт гарах үедээ ажилладаг. Энэ нь тэтгэвэр бага байгаатай холбоотой. Тэтгэвэр авагчийн дүрд тоглоход хүндрэлтэй байдаг бөгөөд хэрэв иргэн өөрийн хүч чадал, хөдөлмөрийн чадвараа мэдэрч, мэргэжил, амьдралдаа хуримтлуулсан туршлага хуримтлуулсан бол түүнийг ажиллах боломжоор хангах нь төрийн үүрэг юм. аж ахуйн нэгжүүдийн асуудлыг шийдвэрлэхэд тусалдаг. Хүндэтгэсэн насны эрэлт хэрэгцээг хүлээн зөвшөөрөх нь ахмад настнуудын амьдралын чанарыг сайжруулахад тусална. Насанд хүрсэн тэтгэврийн утга санааг тэгшитгэж байна. Насны улмаас хөдөлмөрийн чадваргүй болсон үед тэтгэвэр олгоно гэж хуульд заасан. 1956 онд хууль гарсан, одоо цаг өөрчлөгдсөн. 55, 60 насныхан хөдөлмөрийн чадвараа алддаггүй. 1960-1970 онд тэтгэвэр авагчид ногдох ажилчдын эзлэх хувь 7-8 байв. Өнөөдөр нэг тэтгэвэр авагчийг 1.7 ажилчин тэжээж байна. Төрөлтийн түвшин нэмэгдэж байгаа үед дайны дараа төрсөн хүмүүс одоо тэтгэвэрт гарах гэж байгаа тул ийм хазайлт гарсан. Тэднийг 1980-1990 оны хүүхдүүд "тэжээдэг" - төрөлт буурах үе шат.
ЗХУ-ын үед томоохон үйлдвэр, аж ахуйн нэгжүүд өмнө нь тус үйлдвэрт ажиллаж байсан тэтгэвэр авагчдад туслах тусгай сангуудыг байгуулдаг байв. Хүмүүс: "Би хэдэн жил ажилласан, засгийн газар надад цалин өгөх үүрэгтэй" гэж итгэлтэй болсон. Одоо ирэх тэтгэврээ өөрсдөө хариуцах ёстой гэсэн үзэл рүү төрөөс түлхэж байна.
Орос улсад 2002 оноос хойш тэтгэвэр хуримтлуулах механизм нь хуваарилах бус хуваарилах-хуримтлуулах зарчмаар ажиллаж байна. Тэтгэврийн тогтолцоонд хуримтлалын механизмыг хууль тогтоомжоор баталсан нь тэтгэврийн хуримтлал үүсэхэд хүргэсэн. Иргэдийн ухамсар өөрчлөгдөж эхэлсэн - тэтгэвэр хуримтлуулах, хуримтлагдсан хөрөнгийг захиран зарцуулах, NPF-д шилжүүлэх боломжтой. Тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг "царцасны" дараа ажилчид тэтгэвэр авагчдыг дэмждэг тэтгэврийн хуваарилах тогтолцоо ажиллаж эхэлсэн. 1992 онд NPF-г ажиллуулахыг хуулиар зөвшөөрсөн бөгөөд энэ нь компаниудад тэтгэврийн хөтөлбөрийг нэвтрүүлсэн. Хүмүүсийн ойлголтыг өөрчлөх цаг болсон гэсэн ойлголтыг суулгасан ирээдүйн тэтгэвэр.
Орос бол түүхий эдийн экспортоор амьдардаг улс. Газрын тосны үнэ өсөхөд хөрөнгийн бирж дээрх хувьцаанууд өсдөг - тэтгэврийн сан байнга нэмэгддэг. Төсвийн алдагдал гарсан тохиолдолд тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг “царцааж”, хуримтлалыг тэтгэврийн даатгалын хэсэг рүү чиглүүлсэн. Нөхцөл байдал улам төвөгтэй болж, Тэтгэврийн санд ахмад настнуудын асрамжийн газарт мөнгө дутагдаж байна. Ирээдүйн тэтгэврээ ард түмэн төрд найдах биш өөрсдөө өөрсдөө шийдэх цаг иржээ. Орос улс тэтгэврийн насны хамгийн доод түвшний нэг юм.
Улстөрчид Америкийн тэтгэврийн тогтолцоог жишээ болгон дурдаж байна. Тэнд иргэн даатгалын шимтгэлд цалингийн 40 хувийг суутган авдаг боловч эдгээр мөнгийг түүнд буцааж өгдөггүй. АНУ-ын иргэдийн сэтгэлгээ бол хөгшрөлтийн мөнгөө өөрсдөө хуримтлуулах явдал юм. Хэрэв та өөрийгөө хэмнэхгүй бол өндөр наснаасаа мөнгөгүй үлдэх болно.
Орос улсад NPF-ийн хөгжлийн хэтийн төлөв
Орос улсад ард түмний тэтгэврийн санг хуримтлуулах хувийн хөтөлбөрөөр NPF-ийг бий болгосон. Хөтөлбөрийн дагуу иргэн тус санд 150 рублиас мөнгө хандивлах, тав тухтай өндөр наслах эрхтэй. Засгийн газраас сар бүр цалингийн 0-6 хувийн шимтгэл төлөхийг зөвлөж байна. Эдийн засагчид компаниудад урамшуулал олгох нь NPF-ийн хувийн болон корпорацийн схемийг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг гэж үздэг. Хууль тогтоогчид нөхөн төлбөрийг 40% -д хүргэхээр төлөвлөж байгаа тул тогтоосон тэтгэвэр нь хүлээн авсан цалингийн 40% байх ёстой. Өнөөдөр Орос улсад коэффициент 30% байна. Дундаж цалин 41,000 рубль, тэтгэвэр нь 13,700 рубль байна. 40%-ийн харьцаатай байхын тулд хүмүүсийг хуримтлал бий болгох сэдэл төрүүлэх нь чухал.
Санхүүчид тэтгэврийн хөрөнгийг хэмнэх төрийн болон төрийн бус схемийг ашиглахыг зөвлөж байна. Банкны данснаас илүү NPF-д мөнгө хадгалах нь илүү ашигтай байдаг. Хадгаламжийг "урт мөнгө" гэж нэрлэдэг бөгөөд тэдгээр нь удаан хугацаанд хуримтлагдаж, муж эсвэл бүс нутгийн эдийн засагт тусалдаг.
Хадгаламжийн хугацаа урт байсан тул NPF-д мөнгө хуримтлагддаг боловч бага хэмжээний шимтгэлд зориулж хадгалдаг. NPF нь консерватив хөрөнгө оруулалтын бодлогыг баримталдаг бөгөөд олон төрлийн хөрөнгө оруулалтыг агуулдаг. Иргэд тэтгэврийн мөнгөө өөрсдөө бий болговол ахисан жилүүдийнхээ мөнгийг хуримтлуулна. найдаж байна улсын тэтгэвэршаардлагагүй. Төрийн тэтгэврийн тогтолцоо нь тоглоомын дүрмийг тогтоодог. Асуудал гарахад төр хамгийн түрүүнд шийдэж, одоогийнх шиг тоглоомын дүрмийг өөрчилдөг. Ирээдүйн тэтгэвэртэй холбоотой үүрэг, шийдвэр нь иргэн бүрийн гарт байдаг.
Тэтгэврийн тогтолцоог шинэчлэх зорилго нь тэтгэврийн хэмжээг нэмэгдүүлэх, ард түмний аж амьдралыг дээшлүүлэх явдал юм. Төлөөлөгчдийн боловсруулсан арга хэмжээ нь ахмад настныг ажлын байраар хангах, тэднийг давтан сургах, эрүүл мэндээ хамгаалах боломжийг олгоно.
ОХУ-д 2019 онд тэтгэвэрт гарах нас ( сүүлийн мэдээ) албан тушаалтнууд удаан хугацаанд хэлэлцсэн. Тэд тэтгэвэрт гарах хуваарийг хэзээ өөрчлөх ёстой талаар янз бүрийн тооцоог өгсөн. ОХУ-ын 2018 оны тэтгэврийн шинэчлэл (тэтгэврийн хүснэгтийг нийтэлсэн) нь маш эмзэг сэдэв бөгөөд үүнийг удаан хугацаанд хэлэлцэх ёстой гэж Төрийн тэргүүн Владимир Путин хэллээ. Тиймээс тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх эсэх нь эхэндээ олон хүн эргэлзэж байсан.
Гэсэн хэдий ч намар 2018 оны 10-р сарын 3-ны өдрийн 350-ФЗ Холбооны хууль гарч ирсэн бөгөөд энэ нь ОХУ-д тэтгэвэрт гарах насыг төрсөн он жилээр нэмэгдүүлэх засгийн газрын төсөлд үндэслэсэн юм. Мөн та дараах асуултуудад хариулах нь гарцаагүй.
- шинэ дагуу тэтгэвэрт гарах өдөр ямар байх вэ тэтгэврийн шинэчлэл;
- хэдэн оноос хойш тэтгэвэрт гарах насыг нэмэгдүүлэх;
- шинэ хуулийн дагуу тэтгэврийн насны ангиллыг боловсруулсан эсэх;
- хойд нутгийнхны хувьд 2019 оноос хойш тэтгэвэрт гарах хүснэгт бий юу.
Бид эдгээр бүх асуултыг нийтлэлд авч үзэх болно. Гэвч үнэн хэрэгтээ эрх баригчид тэтгэврийн шинэчлэлийг аль хэдийн эхлүүлсэн гэдгийг эргэн санацгаая. Эхний шат - төрийн салбарт - их бага хэмжээгээр анзаарагдахгүй өнгөрөв. 2019 оны 1-р сараас эхлэн хоёр дахь шат эхэлж, энэ нь хүн бүрт нөлөөлнө.
2019 оны тэтгэвэр: хамгийн сүүлийн үеийн мэдээ, нас, жилийн хүснэгт
Батлагдсан 350-ФЗ-ийн Холбооны хуулийг уншиж, та тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэхдээ тэтгэврийн тооцоолуур хайх цаг болсныг ойлгож байна: үүнгүйгээр та тэтгэврийн насыг шинэ аргаар хэрхэн тооцоолохыг олж чадахгүй. Дүгнэж хэлэхэд, эмэгтэйчүүд 60, эрэгтэйчүүд 65 наснаас хойш ажиллахаа болих болно. Гэхдээ хангалттай туршлагатай бол. Шаардлагатай доод тал нь байгаа хүмүүст ахмад насүгүй ээ, улсаас мөнгө хүлээхэд бүр ч их хугацаа орно. Нийгмийн тэтгэмжийг эмэгтэйчүүдэд 65 настай, эрэгтэйчүүдэд 70 настайдаа олгоно. Настай хүмүүст ажил олох нь бодитой бус тул хүмүүс амьдрах эсэх, ямар байр суурьтай байх талаар цөөхөн хүн боддог. цалин ч биш төрийн мөнгө ч биш.хамгийн бага хэмжээгээр.
Гэхдээ шинэчлэл рүүгээ буцна. Шинэ хуулийн дагуу ОХУ-д төрсөн жилээр тэтгэвэрт гарах хүснэгтийг доор харуулав.
Би хэзээ тэтгэвэрт гарах вэ: тооцооллын жишээ
Тэтгэвэрт гарах насны хүснэгт нь таныг хэдэн жил ажиллах ёстойг төгс харуулж байна. Энэ нь хэрэглэхэд хялбар. Тодорхой жишээ татъя: 1960 онд төрсөн хүн Орост хэзээ тэтгэвэрт гарах вэ? Бид тохирох хэсгийг хайж байна "Эрчүүд", дараа нь хүссэн g бүхий мөр. Бид: шинэчлэл хийхээс өмнө тэрээр 2020 онд ажлаасаа гарах ёстой байсан бол шинэчлэлийн дараа дахин 2 жил, өөрөөр хэлбэл 2022 он хүртэл ажиллах шаардлагатай болно.
Өөр нэг жишээ: хэрэв ажилтан 1967 онд төрсөн бол хэдэн онд тэтгэвэрт гарах вэ? Энэ насны эрчүүдийн хувьд шинэчлэлийн шилжилтийн үе аль хэдийнэ дуусч байгаа тул түүний төрсөн оныг 65 гэж нэмэх хэрэгтэй.2032 онд ажлаасаа гарахыг хуулиар зөвшөөрөх юм байна.Тэгээд эмэгтэйчүүд хэзээ вэ ОХУ-д 1967 онд төрсөн тэтгэвэрт гарах уу? Бид хавтанг хараад, бид 2026 онд авна.
2019 онд ОХУ-д хотын болон төрийн албан хаагчдын тэтгэвэрт гарах нас
Төрийн болон хотын албан хаагчид нь төрийн цалин хөлсөнд шилжих тусгай нөхцлийг нэвтрүүлсэн ажилчдын тусдаа ангилал юм. Хэдэн жилийн турш тэдний хувьд өөр өөр тэтгэврийн схем ажиллаж байна - төрсөн он. Энэ ангиллын ажилчдын хувьд тэтгэвэрт гарах тооцоог дараах байдлаар хийнэ: жил бүр үндсэн бүлгийн ажилчдын тогтоосон тэтгэврийн мэргэшилд 6 сар нэмэгддэг. Ингээд 2032 он хүртэл үргэлжилнэ.
Практикт энэ нь иймэрхүү харагдаж байна: 2019 онд төрийн болон хотын албанд ажиллаж буй эмэгтэй албан тушаалаа орхихын тулд 56.5 настай, эрэгтэй хүн 61.5 настай байх ёстой. 2020 онд эмэгтэйчүүдийн тэтгэврийн шалгуур 57, эрэгтэйчүүдийн хувьд 63 нас хүртэл нэмэгдэнэ. 2032 болон түүнээс хойшхи хугацаанд төрийн болон хотын албан хаагчид дараахь тохиолдолд зохих ёсоор амрах боломжтой болно.
- эмэгтэй 63 нас хүрсэн;
- эрэгтэй 65 настай.
Албан тушаалтнуудад зориулсан тооцооны жишээ
Төрийн албан хаагч Иванов С.А.-ийн жишээн дээр хуулийн хэм хэмжээг шинжлэхийг үзье. 1959 онд төрсөн. Тэр хэзээ тэтгэвэрт гарах боломжтой вэ? Хэрэв та ерөнхий дүрмийг харвал энэ ажилтан 2019 онд 60 нас хүрэхдээ ийм эрхийг авах ёстой байсан. Гэхдээ хотын болон төрийн албан хаагчдын шинэчлэл аль хэдийн эхэлсэн тул ажил олгогч нь Иванов С.А. тэр дахиад 18 сар ажиллахад л, өөрөөр хэлбэл 2021 онд.
Төрийн болон хотын албан хаагчдын тэтгэвэрт гарах хугацааг жилээр тооцох өөр нэг жишээ. 1965 онд төрсөн эмэгтэй хэзээ тэтгэвэрт гарахыг олж мэдье. Тэр 2020 онд зохих эрхтэй. Гэхдээ шинэчлэлийг харгалзан үзээд дахиад 24 сар ажиллах шаардлагатай байна. Тиймээс тэр зөвхөн 2022 онд суллагдах болно.
|
2018 оны журмын дагуу иргэн өндөр насны даатгалын тэтгэвэр авах эрх авсан жил |
Төрийн болон хотын албан тушаал, төрийн төрийн болон хотын албаны албан тушаал хаших хугацаанд өндөр насны даатгалын тэтгэвэр тогтоолгох нас (жил) |
|
|
Эмэгтэйчүүд |
Эрэгтэйчүүд |
|
|
2032 ба түүнээс дээш |
||
Албан тушаалтнуудын тэтгэврийн шинэчилсэн шинэчлэлийн хүрээнд тэтгэвэрт гарах хуваарь жил ирэх тусам хэрхэн өөрчлөгдөх вэ
Эхний ээлжинд төрийн болон хотын албан хаагчдын хувьд шинэчлэлийг шинэ журмын дагуу хийнэ гэж төлөвлөж байсан. Тодруулбал, тэтгэврийн насны өсөлтийн хурдыг яг 2 дахин нэмэгдүүлэх, өөрөөр хэлбэл жил бүр хагас жил биш, нэг жил нэмэхийг хүссэн. Гэвч дараа нь тэд бодлоо өөрчилсөн бөгөөд 2019 онд төрийн болон хотын албан хаагчдын тэтгэвэр (хамгийн сүүлийн мэдээ, нас, хүснэгт) хойшлогдохгүй. Тодорхой жишээн дээр бид албан тушаалтнуудад илүү ашигтай байр суурь эзэлснийг харуулах болно.
1970 онд төрсөн эмэгтэй хэдэн онд тэтгэвэрт гарахыг тооцоолъё. Нэгдүгээрт, жил бүр нас дээр 6 сар нэмэгдэхэд батлагдсан журмын дагуу тооцдог. 2025 онд буюу 55 насандаа төрийн дэмжлэг авах эрх үүсдэг. Одоогийн хувилбараар энэ нас дээр 54 сар (4.5 жил) нэмэх ёстой. 2030 онд зохих ёсоор амрах боломжтой болох нь харагдаж байна. Одоо тэтгэврийн шинэ шинэчлэлийн хүрээнд эмэгтэйчүүдийн тэтгэвэрт гарах хуваарийг харцгаая. Үүнээс харахад 2032 он хүртэл буюу дахиад 2 жил ажиллах шаардлагатай болно.
Өөр нэг жишээ: 1964 онд төрийн албан хаагч. Тэр хэдэн онд тэтгэвэрт гарах вэ? Тэрээр 60 нас буюу 2024 онд амрах эрхтэй.Одоо мөрдөгдөж байгаа журмын дагуу дахин 48 сар нэмэх ёстой. Энэ нь ажилтан 2028 онд огцрох өргөдөл гаргаж болно гэсэн үг юм. Мөн шинэчлэл батлагдсан бол, дараа нь тэд 2029 (+ 65) хүртэл ажиллах хэрэгтэй болно.
Хойд нутгийн иргэдэд зориулсан тэтгэврийн шинэчлэл: хамгийн сүүлийн үеийн мэдээ
Хойд болон түүнтэй адилтгах бүс нутгийн ажилчид зэрэг олон давуу эрх бүхий ангилалд шинэчлэлт нөлөө үзүүлэхгүй гэж найдаж байв. Гэвч эрх баригчид хэнийг ч үл ойшоосонгүй. Тэд тэтгэврийн насаа хэдэн төгрөгөөр нэмсэн бэ? Үүнтэй ижил 5 жилийн хугацаанд - эрэгтэйчүүдэд (60 хүртэл), эмэгтэйчүүдэд (55 хүртэл). Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн ахмад настанд тавигдах шаардлага өөрчлөгдсөн бөгөөд энэ нь зохих ёсоор амрахаар хугацаанаасаа өмнө явах боломжийг олгодог. Тодруулбал, 42, 37-оос доошгүй жил ажилласан (эрэгтэй, эмэгтэй) хүмүүст өндөр насны даатгалын төлбөрийг эрт олгож болно.
Олон хүүхэдтэй эхчүүдэд үзүүлэх ашиг тус
Батлагдсан хуулинд олон хүүхэдтэй эхчүүдэд олгох зарим тэтгэмжийг тусгасан. Тэгэхээр дөрвөн хүүхэд төрүүлж, 8-аас доошгүй нас хүртэл өсгөсөн эмэгтэйчүүд 56, гурван хүүхэд төрүүлсэн бол 57 насандаа амралтаа авах боломжтой болох юм. Аль ч тохиолдолд PFR-ийн ажилтнууд үйлчилгээний хугацааг харна: энэ нь 15-аас доошгүй настай байх ёстой.
Багш, эмч нарт зориулсан онцлог шинж чанарууд
Санал болгож буй шинэчлэл нь багш, эрүүл мэндийн ажилтнуудад маш бага ач холбогдолтой юм. 2018 онд болон түүнээс өмнөх хугацаанд мэргэшсэн байдал, ажлын байрнаас хамааран 25-30 жилийн хугацаанд тодорхой ажилласан хугацааны дараа ажлаа зогсоох боломжтой гэж үзсэн. 2019 оноос эхлэн ахмад багш, эмч нарт улсын төлбөр олгох журам өөрчлөгдөнө: тэдгээрийг хүлээн авахын тулд туршлага нь илүү урт байх ёстой. 2019-2020 онд жил бүр зургаан сараар өсөх ёстой. Ойрын 3 жилд дахин 12 сараар нэмэгдэнэ. Ингэснээр 2023 оноос эхлэн ажлаасаа гарахаар шийдсэн эмч, багш нарт доод тал нь 30-35 жил буюу одоогийнхоос 5 жил илүү туршлагатай байх шаардлагатай.
Шинэчлэл хэзээ эхлэх вэ?
Эрх баригчдын баталсан чухал нэмэлт өөрчлөлт бол шинэ хууль хүчин төгөлдөр болох цаг хугацаа байв. Баримт бичгийн заалтууд 2019.01.01-ээс хэрэгжиж эхэлнэ гэж төлөвлөж байсан. Гэсэн хэдий ч эцсийн хувилбарт иргэдэд дараах таатай мөчүүдийг тусгасан болно.
- баримт бичиг нь 2019.01.01-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болно, гэхдээ хүн бүрт биш;
- хэрэв ажилтан 2019 оны 01-р сарын 1-ээс 2020 оны 12-р сарын 31-ний хооронд 2018 оны журмын дагуу улсын зардлаар тэтгэмж авах насанд хүрсэн эсвэл түүнийг хугацаанаас нь өмнө томилоход шаардлагатай туршлагатай бол. Төлбөр хийвэл тэр хуульд заасан хугацаанаас зургаан сарын өмнө зохих ёсоор амрах боломжтой болно. Тодорхой жишээ: ажилтан Иванов С.А. 2020 оны 9-р сард 60 нас хүрнэ. Шинэ дүрмийн дагуу тэрээр 2022 оны 9-р сард явах ёстой (тэмдэгийг харна уу). Гэхдээ "ашиг тус" -ыг харгалзан түүнийг 6 сарын өмнө, өөрөөр хэлбэл есдүгээр сард ажлаас гарахыг зөвшөөрөх болно. , гэхдээ 2020 оны 3-р сард Г.;
- 2019.01.01-2020.12.31-ний хооронд өндөр насны нийгмийн тэтгэмж авах насанд хүрсэн иргэдэд ижил төстэй хөнгөлөлт үзүүлж байна.
Тэтгэврийн шинэчлэлийн хуваарийг яагаад жилээр солих вэ
Эрх баригчдын үзэж байгаагаар шинэчлэл нь хэд хэдэн чухал асуудлыг шийдвэрлэх боломжтой.
- Тэтгэвэрт хамрагдах иргэдийн тоо хөдөлмөрийн чадвартай хүн амын тоотой харьцуулахад өссөн. Үүнтэй холбоотойгоор ахмад настны тэтгэмжид зориулж гаргасан суутгал нь улсын төсөвт хүрэлцэхгүй, өөр санхүүжилтийн эх үүсвэргүй болсон.
- Ажиллах хүчний хомсдол. Хөдөлмөрийн насны хүн ам цөөрч, тэтгэвэр авагчдын тоо нэмэгдсээр байна. Хөдөлмөрийн зах зээлийг боловсон хүчний хомсдолд оруулахгүйн тулд ажилчдын ажиллах хугацааг уртасгах нэг сонголт байна.
- Тогтсон ажилласан хугацааны улмаас ажлаа зогсоосон иргэдийн томоохон хэсэг. Бид 40-45-д төрийн дэмжлэгт байх боломжтой цэргийн албан хаагчид, янз бүрийн хамгаалалтын албаныхны тухай ярьж байна.
- Тэтгэврийн тогтолцооны төсвийг даатгалын шимтгэл төлөгчдийн янз бүрийн ангиллын тэтгэмжээр бууруулж байна.
- Хөрш орнуудын туршлагаас харахад тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх нь Орост тулгардаг бусад асуудлыг шийдвэрлэхэд тусалдаг.
Гэхдээ бүх зүйл ийм сайн байгаа бол 1967 оноос өмнөх (тэтгэвэрт гарах нас) хүмүүсийн тэтгэврийн шинэчлэлийн тухай мэдээ нь нэмэлт өөрчлөлттэй шууд холбоотой байхын тулд засгийн газар яагаад үндсэн шийдвэр гаргаагүй байна вэ?
Мөн олон шалтгаан бий. Нэгдүгээрт, бүх иргэд 60 наснаас хойш ажиллах боломжгүй бөгөөд хэрэв тэтгэврийн шинэ шинэчлэлийн дагуу тэтгэвэрт гарахыг (төрсөн жилээр) хойшлуулахгүй, өөрөөр хэлбэл хүн бүрийн насыг нэмэгдүүлбэл эсэн мэнд амьдрах хугацаа эрс багасна. Хоёрдугаарт, шинэчлэлийг эсэргүүцэгчид залуу, хөгшин иргэдийн ажилгүйдлийн түвшинг эрс нэмэгдүүлнэ гэдэгт итгэлтэй байна. Эхнийх нь ажил олж чадахгүй, учир нь ажлын байрыг ахмад үеийнхэн эзэлдэг. Настай ажилчдын эрүүл мэнд муудаж, бүтээмж нь аль хэдийн буурсан, сүүлийн үеийн технологитой ажиллах ур чадвар байхгүй тул ажил олоход бэрхшээлтэй тулгарах болно.
Эдгээр суурь асуудлууд нь эдийн засгийн хөгжилд бүхэлд нь саад учруулж болзошгүй гэж зарим шинжээчид чин сэтгэлээсээ үзэж байна. Учир нь төрөөс ажилгүйчүүдэд тэтгэмж олгодог боловч тэдний тэтгэмжид бага хэмжээний мөнгө хуваарилдаг: 2019 онд албан ёсны ажилгүйчүүдийн авч болох дээд хэмжээ нь сард ердөө 8000 рубль бөгөөд энэ нь амьжиргааны доод түвшнээс бараг 1.5 дахин бага юм. улс орны хөдөлмөрийн насны хүн ам, тэр дундаа бүс нутгийг дурдахгүй. Үүний үр дүнд ОХУ-д ядуурлын түвшин нэмэгдэж, асуудал улам бүр нэмэгдэх болно. Энд улсын дээд удирдлага юу хийхээ бодож байна.
Ажиллаж байгаа тэтгэвэр авагчдад олгох тэтгэмж
Албаны хүмүүс "дараа нь гарах урамшууллын хэрэгсэл" гэж нэрлэгддэг арга хэрэгслийг идэвхтэй нэвтрүүлж, сурталчилж байна. Төрөөс ажиллаж байгаа тэтгэвэр авагчдад анх тооцсон дүнг төлдөг бөгөөд ажлаас халагдсаны дараа дараахь зүйлийг харгалзан дахин тооцоолно.
- бүх орхигдуулсан индексжүүлэлтүүд;
- нэмэлт тэтгэврийн оноо авсан;
- ажлын ерөнхий туршлага.
Тиймээс, жинхэнэ явсаны дараа өөрийгөө хүчирхэг, үргэлжлүүлэн ажиллаж байгаа ахмад үеийнхэн арай илүү авах боломжтой. Ойролцоогоор 1000 рубль. Ийм нэмэлтийг хүлээн авах нь хангалттай эсэхийг цаг хугацаа харуулах болно.
Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байгаа тул Оросууд дараагийн тэтгэврийн шинэчлэлийг тэсвэрлэх болов уу гэж та юу гэж бодож байна вэ? Шаардлагатай бол ажилтнаа зохих ёсоор амрах эсвэл хэтэрхий эрт байгаа эсэхийг шалгахын тулд Тэтгэврийн хүснэгтийг үнэгүй татаж авах боломжтой.
2564
2018 оны 10-р сарын 3-нд Владимир Путин 2019 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн тэтгэврийн насыг аажмаар нэмэгдүүлэх болно тэтгэврийн хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай 350-ФЗ тоот хуульд гарын үсэг зурав.
ОХУ-д тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх тухай хуулийн төслийг Засгийн газраас 2018 оны 6-р сарын 14-ний өдөр өргөн мэдүүлсэн. Эхний ээлжинд шинэ шинэчлэлийн дагуу эрэгтэйчүүд өндөр насны даатгалын тэтгэвэр авна гэж таамаглаж байсан. 65 наснаас эхлэн, мөн эмэгтэйчүүд 63-аас, өөрөөр хэлбэл, тэдний хөдөлмөрийн нас 5, 8 жилээр нэмэгдэх ёстой. Гэсэн хэдий ч 2018 оны 9-р сарын 6-нд Владимир Путин тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх хуулийн төсөлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах төслийг Төрийн Думд илгээв. хоёр хүйсийн хувьд 5 жилийн турш, эмэгтэйчүүдэд 55-60 нас, эрэгтэйчүүдэд 60-65 нас хүртэл.
Ерөнхийлөгчийн бусад нэмэлт өөрчлөлтүүд:
- Эрт тэтгэвэрт гарах боломж олон хүүхэдтэй эхчүүдэд зориулав. Гурван хүүхэдтэй эмэгтэйчүүд тэтгэвэрт гарах боломжтой болно гурван жилийн өмнөэцсийн хугацаа, хэрэв дөрвөн хүүхэд бол - дөрвөн жилийн өмнө, тав ба түүнээс дээш хүүхэдтэй эмэгтэйчүүдийн хувьд тэтгэвэрт гарах боломж хэвээр байх болно 50-д.
- Хуучин хууль тогтоомжийн дагуу дараагийн хоёр жилд тэтгэвэрт гарах ёстой байсан иргэдэд олгох тэтгэмж - тэтгэвэр авах хүсэлт гаргах эрх тэтгэврийн шинэ наснаас зургаан сарын өмнө.
- Ажил олгогчдод зориулсан тохиргоо захиргааны эсвэл бүр эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэтэтгэвэрт гарахаас өмнөх насны ажилтныг ажлаас халах, эсвэл насыг нь харгалзан ийм иргэдийг ажилд авахаас татгалзсан.
- Тэтгэврийн өмнөх насны иргэдэд олгох ажилгүйдлийн тэтгэмжийн дээд хэмжээг нэмэгдүүлнэ 4900 рубльээс 11280 рубль хүртэл, 2019 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс эхлэн төлбөрийн хугацааг нэг жилээр тогтоосон.
- Тэтгэвэр олгох одоогийн нөхцөл ижил хэвээр байх болно хойд нутгийн уугуул иргэд.
- Оршил 25 ‑ хувьтэтгэмжажил хийдэггүй тэтгэвэр авагчдын даатгалын тэтгэвэр, амьдарч байгаатосгонхөдөө аж ахуйн чиглэлээр 30-аас доошгүй жил ажилласан туршлагатай.
- Ажилласан хугацааг богиносгож, гурван жилийн хугацаанд эрт тэтгэвэрт гарах эрхийг олгох, өөрөөр хэлбэл эмэгтэйчүүдийн хувьд энэ нь болно. 37 жил, мөн эрчүүдэд зориулсан 42 жил.
- Холбооны үл хөдлөх хөрөнгийн бүх урамшуулал, татварын хөнгөлөлтийг хэвээр үлдээхшилжилтийн бүх хугацаанд 2018 оны 12-р сарын 31-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болно.
Анхаар
Бүгд биш. Тэтгэвэр тогтоолгосон иргэд аль хэдийн томилогдсон, шаардлагатай бүх нийгмийн болон үргэлжлүүлэн хүлээн авах болно тэтгэврийн төлбөр, одоо байгаа тэтгэмжүүд мөн хадгалагдана. Сануулахад, 2018 онд эрэгтэйчүүд 60-аас доошгүй, эмэгтэйчүүд 55-аас доошгүй насны өндөр насны даатгалын тэтгэвэр авах хүсэлт гаргаж болно.
Мөн хуулинд удаан хугацаагаар ажилласан тохиолдолд эрт тэтгэвэрт гарахаар заасан байдаг. Тэтгэвэр олгоно 2 жилийн өмнөтуршлагатай эмэгтэйчүүдэд зориулсан 37 гаруй жилмөн туршлагатай эрчүүдэд зориулсан 42 гаруй жилгэхдээ насанд хүрэхээс өмнө биш 55 ба 60 настай(эмэгтэй, эрэгтэйчүүдэд тус тус).
Тэтгэвэрт гарах хуваарь жилээр
Тэтгэвэрт гарах насыг аажмаар нэмэгдүүлнэ жилээс жилд 2019 оны 1-р сарын 1-ээс эхэлнэ. ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн (PFR) вэбсайтад тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх шилжилтийн хугацаа дуусна гэж заасан байдаг. 2028 онд, эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүс тэтгэврийн шинэ насанд хүрнэ гэж хуулийн эх бичвэрээс харж болно 2023 онд.
Шинэ шинэчлэлийн дагуу тэтгэвэрт гарах хүснэгтийг (график) доор харуулав.
| Хуучин хуулиар тэтгэвэрт гарсан жил | Шинэ хуулийн дагуу даатгалын тэтгэвэр авах эрх үүсэх нас | Шинэчлэлийн хүрээнд тэтгэвэрт гарсан жил | |
|---|---|---|---|
| Эрэгтэйчүүдэд зориулсан | Эмэгтэйчүүдийн хувьд | ||
| 2019 оны 1-р хагас | 60,5 | 55,5 | 2019 оны 2-р хагас |
| 2019 оны 2-р хагас | 60,5 | 55,5 | 2020 оны 1-р хагас |
| 2020 оны 1-р хагас | 61,5 | 56,5 | 2021 оны 2-р хагас |
| 2020 оны 2-р хагас | 61,5 | 56,5 | 2022 оны 1-р хагас |
| 2021 | 63 | 58 | 2024 |
| 2022 | 64 | 59 | 2026 |
| 2023 гэх мэт. | 65 | 60 | 2028 гэх мэт. |
Тэтгэврийн шинэ шинэчлэл юуны түрүүнд эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүст, 1959 оны эхний хагаст төрсөн ба 1964 онтус тус. Тэд 2019 оны хоёрдугаар хагаст тэтгэвэртээ гарна 60.5 ба 55.5 настай.
Тэтгэврийн нас нэмэгдэхэд хэн нөлөөлөх вэ?
Өөрчлөлт нь зөвхөн өргөдөл гаргасан иргэдэд нөлөөлөхгүй өндөр насны даатгалын (хөдөлмөрийн) тэтгэвэр, гарах нас нийгмийн тэтгэвэрнастайМөн нэмэгдэнэ, одоо тахир дутуу иргэн эсвэл шаардлагатай үйлчилгээний хугацааг дуусгаагүй хүмүүс тэтгэвэрт гарах болно 65 (эмэгтэй) ба 70 (эрэгтэй). Нийгмийн хөгжлийн бэрхшээлийн тэтгэврийг өмнөх шигээ нас харгалзахгүйгээр хүссэн үедээ олгох боломжтой болно.
Эрт тэтгэвэрт гарсан зарим ангиллын ажилчдын хөдөлмөрийн нас мөн нэмэгдэнэ.
- Алс хойд хэсгийн ажилчдын хувьдзэрэг газар нутагтай тэнцэх бусад орон нутаг. Хойд нутгийнхан одоо тэтгэвэртээ гарах болно 60 настай (эрэгтэй), 55 настай (эмэгтэй) 55, 50 настайдаа биш.
- Багш, эмнэлгийн болон бүтээлч ажилчдад зориулсан. Энэ ангиллын ажилчдын хувьд тэтгэвэрт гарах үндсэн шаардлага хэвээр байх болно шаардлагатай туршлагыг хөгжүүлэх(25 эсвэл 30 жил). Харин шинэчилсэн тэтгэврийн шинэчлэлийн дагуу өндөр насны даатгалын тэтгэвэр тогтоолгохын тулд заавал тэнцэх ёстой дахиад 5 жил(2026 оноос эхлэн) ба түүнээс бага (хэрэв иргэн шилжилтийн үе шатанд орсон бол).
Мөн хөдөлмөрийн насны иргэдийн ангилалыг хуульд заасан байдаг босохгүй. Үүнд:
- Тухайн салбарт ажиллаж байгаа иргэд хөдөлмөрийн хортой, аюултай нөхцөлтэйүүний төлөө ажил олгогч шаардлагатай бүх даатгалын шимтгэлийг төлдөг.
- Нийгмийн шалтгаанаар эсвэл эрүүл мэнд муудсаны улмаас тэтгэвэр тогтоолгосон хүмүүс.
- Цацрагийн хордлого, хүний үйл ажиллагааны гамшигт өртсөн иргэд.
- Нислэгийн төхөөрөмжийг турших ажилд шууд оролцож байсан нислэгийн туршилтын штабын хуучин ажилчид.
Мөн шинэ хуульд тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх хурдыг нэмэгдүүлэхээр тусгасан төрийн албан хаагчид. Сануулахад, энэ ангиллын иргэдийн хувьд тэтгэврийн нас 2017 оны 1-р сарын 1-нээс жилд зургаан сараар нэмэгдэж эхэлсэн. Гэсэн хэдий ч холбооны хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа хөдөлмөрийн нас нь нийтээр тогтоосон насны өсөлтийн хурдаар нэмэгдэнэ. жилээс жилд 2020 оноос эхлэн.
Анхаар
Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх гол шалтгаан нь тэтгэврийн тогтолцооны тэнцвэргүй байдлыг арилгах. Жил бүр ОХУ-д тэтгэвэр авагчдын тоо нэмэгдэж, хөдөлмөрийн насны хүн ам буурч байна. Дундаж наслалт мөн нэмэгдэж байгаа бөгөөд 2000-2017 онуудад эрэгтэйчүүдийн хувьд энэ нь нэмэгдсэн - 59-өөс 67.5 нас хүртэл, мөн эмэгтэйчүүдэд зориулсан 72.26-аас 77.64 нас хүртэл. Дмитрий Медведевийн тэмдэглэснээр амьдралын идэвхтэй үе шатны үргэлжлэх хугацаа нэмэгдэж, шинэ боломжууд гарч ирж, ажлын нөхцөл сайжирч байна. Хөдөлмөрийн насыг нэмэгдүүлснээр ирээдүйд өндөр тэтгэвэр олгох боломжтой болно гэж Засгийн газар үзэж байна.
Оросуудын тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлсний үр дүнд хэмнэгдсэн хөрөнгийг ОХУ-ын 2024 он хүртэл хөгжүүлэх зорилтын тухай Ерөнхийлөгчийн 2018.05.07-ны өдрийн 204 тоот зарлигийг хэрэгжүүлэхэд зарцуулна.
Ерөнхий сайд Дмитрий Медведев өнөөдөр тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлсэн гэж мэдэгдлээ. Засгийн газрын хуралдаанаар холбогдох хуулийн төслийг баталлаа. Шинэ зүйлд чухал бүх зүйл тэтгэврийн систем- Амьдралын материалд.
Шилжилтийн үе
Тэтгэврийн насыг аажмаар нэмэгдүүлнэ. Шилжилтийн урт үеийг төсөөлж байна. Эрэгтэйчүүдэд - 2028 он хүртэл. Эмэгтэйчүүдийн хувьд - 2034 он хүртэл.
Хамгийн түрүүнд хэн бэ?
Одоо ОХУ-д эмэгтэйчүүд 55, эрэгтэйчүүд 60, 2020 онд эмэгтэйчүүд 56, эрэгтэйчүүд 61 насандаа тэтгэвэрт гарах боломжтой. Ийнхүү шинэчлэлд хамгийн түрүүнд 1964 онд төрсөн эмэгтэйчүүд, 1959 онд төрсөн эрэгтэйчүүд өртөх болно.
Дараагийн өсөлт 2022 онд болно. Эмэгтэйчүүд 57, эрэгтэй 62 насандаа тэтгэвэрт гарах боломжтой болно. Дараа нь хоёр жилийн завсарлагатай гурван үе шаттайгаар нэмэгдэнэ.
Ингэснээр шилжилтийн үе өнгөрөхөд эмэгтэйчүүд 63, эрэгтэйчүүд 65 насандаа тэтгэвэрт гарна. Сурталчилгааны үе шатуудын талаарх дэлгэрэнгүй мэдээллийг та манай инфографикаас харах боломжтой.
Алс хойд нутгийн ажилчид
Алс Хойд дахь ажилчид тэтгэврийн тэтгэмж авдаг. Тэд үлдэх болно. Одоо хойд нутгийн эрчүүд 55, эмэгтэйчүүд 50 насандаа тэтгэвэрт гарах эрхтэй. Тэтгэвэрт гарах насыг эрэгтэй 60, эмэгтэй 58 болгож нэмэгдүүлнэ. Өсөлт нь мөн аажмаар нэмэгдэх болно.
Эрүүл мэндийн ажилтнууд, багш нар
Эмч, багш нарын хувьд тэтгэврийн насыг наашлуулж байна. Гэхдээ эдгээр (болон бусад зарим) ангиллын ажилчид эрт тэтгэвэрт гарах эрхтэй тул илүү төвөгтэй схем энд байна. Үүнийг хийхийн тулд та урт хугацааны туршлагатай байх хэрэгтэй - энэ нь 15-30 жил үргэлжилдэг (мэргэжлээс хамаарч).
Өсөлт нь мөн аажмаар нэмэгдэх болно. Жишээлбэл, одоо багш 30 жил ажилласан тул шууд тэтгэвэрт гарах эрхтэй (хэдэн настай байх нь хамаагүй).
2019 онд өсөлтийн эхний шат хийгдэнэ. Манай багш 2019 онд 30 жилийн туршлагатай болсон гэж бодъё. Багш нэг жилийн дараа буюу 2020 онд тэтгэвэрт гарах эрхээ ашиглах боломжтой болно.
Өсөлтийн сүүлийн шат нь 2026 он болно. 2026 он гэхэд 30 жилийн туршлага хуримтлуулсан багш 8 жилийн дараа буюу 2034 онд тэтгэвэрт гарах боломжтой.
албан тушаалтнууд
Төрийн албан хаагчдын хувьд тэтгэврийн нас нь бусад бүх оросуудын нэгэн адил нэмэгдэнэ.
Ажиллахгүй
Хэзээ ч ажиллаж байгаагүй (эсвэл хамгийн бага ажилласан хугацааг олж авах цаг байхгүй байсан - энэ нь 7 жил) тэтгэвэрээ үргэлжлүүлэн авах болно. Гэхдээ дараа нь томилно. Эмэгтэйчүүдийн хувьд нас 60-аас 65 нас, эрэгтэйчүүдийн хувьд 68-70 нас хүртэл нэмэгдэнэ.
Өөрчлөлтөд хэн нөлөөлөхгүй вэ?
Тэтгэвэр авч байсан оросууд үргэлжлүүлэн авах болно.
Түүнчлэн, өөрчлөлт нь уурхайчид, хар ба өнгөт металл олборлох аж ахуйн нэгжийн ажилчид, төмөр замчид, түүнчлэн хөдөлмөрийн нөхцөл нь хууль ёсоор хүнд гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн бүх оросуудад нөлөөлөхгүй.
Эдгээр бүх өөрчлөлт нь бусад нийгмийн төлбөрт хамаарахгүй. Жишээлбэл, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс нас харгалзахгүй нийгмийн тэтгэвэр авах эрхтэй болно.
Тэтгэвэр хэд вэ?
2018 онд ажил хийдэггүй тэтгэвэр авагчдын даатгалын дундаж тэтгэвэр 14.4 мянган рубль байв. Жил бүр тэтгэвэр 300-500 рубль нэмэгддэг.
Яагаад тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх вэ?
Орос улсад дундаж наслалт нэмэгдэж байна. 2017 онд 72.6 жил болсон.
Жил бүр бид дундаж наслалтыг зургаан сар нэмдэг гэж Эрүүл мэндийн сайд Вероника Скворцова 2017 онд мэдэгдэв. - А-д өнгөрсөн жилБид энэ алхамыг нэмэгдүүлж, 2017 онд нэг жилийн дотор 0.8, эрэгтэйчүүдэд нэг жилээс дээш хугацаагаар нэмэгдсэн.
Орос улсад - 146.9 сая хүн. Үүний 46.5 сая нь тэтгэвэр авагчид (31.7%) байна. 1970 онд нэг тэтгэвэр авагчид хөдөлмөрийн насны 3.7 хүн ногдож байсан бол 2019 онд хөдөлмөрийн насны хоёрхон хүн ногдож байна.
Хүн ам зүйн чиг хандлага нь хөдөлмөрийн хүн амын тоо жил бүр 0.4 сая хүнээр буурч байна.
Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлснээр тэтгэврийн хэмжээг жилд 1000 рублиэр нэмэгдүүлнэ.
