Манай албан тушаалтнууд ард түмнээс хараат бус, өөрсдийнхөө оюун ухаанаас ангид амьдарч, ажил үйлсээ эрч хүчтэй үйл ажиллагааг илтгэх үйл ажиллагаа гэж үзэж, харин ч утга санааны болон бусад ачааллыг үүрэхгүй байдгийн бас нэгэн баталгаа энд байна.
Үүний нэг жишээ бол Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Засгийн газрын 2012 оны 3-р сарын 7-ны өдрийн 213-р тоот тушаал бөгөөд үүний дагуу 2012 оны 4-р сарын 6-аас 5-р сарын 5-ны хооронд Бүгд Найрамдах Улсын замд тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөн Башкортостан хязгаарлагдмал байх болно. Илүү нарийн яривал, ердийн нөхцөлд тусгай зөвшөөрөл авалгүйгээр 20 тонн (тээврийн өөрийнх нь дизайны онцлогоос шалтгаалж бага зэрэг их эсвэл бага) ачаа тээвэрлэх боломжтой хүнд даацын тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөнийг хязгаарлах болно. Ард түмний дунд “зам хатаах” гэж нэрлэгддэг энэ хугацаанд тусгай зөвшөөрөлгүйгээр тээвэрлэх ачааны хэмжээ эрс багасч, эсвэл тээвэрлэхдээ замын зорчих хэсэгт учруулсан хохирлыг төлж тусгай зөвшөөрөл авах шаардлагатай болдог. Зарим төрлийн ачаанд үл хамаарах зүйлүүд байдаг боловч ерөнхийдөө энэ нь голчлон хамаарна хүнсний бүтээгдэхүүнболон эм.
Энэ саваа нь бусадтай адил хоёр үзүүртэй тул ийм хязгаарлалтыг нэвтрүүлэх шаардлагатай гэсэн асуултыг нарийвчлан судлах хүсэл алга. Нэг нь эдгээр хязгаарлалтыг дагаж мөрдвөл эдийн засагт учрах бодит хохирол, нөгөө нь хаврын улиралд замын даацын бодит бууралт. Гэтэл тэнцвэрээ олохын оронд дэмий зарлиг, тогтоолууд олширсоор л байна.
Би хувьдаа өөр нэг зүйлийг сонирхож байна, эдгээр филкин болон үүнтэй төстэй захидлуудыг төрүүлсэнтэй холбоотой хүмүүс зөвхөн ажил хийдэггүй, утгагүй "цаас" биш бөгөөд энэ нь асуудлын тал хувь нь, гол Асуудал нь ийм үйлдлээрээ тэд хуулийг зарчмын дагуу дагаж мөрдөх шаардлагатай гэсэн итгэлийг сулруулж байгаа явдал юм.
Энэ абсурдын театр хөшигний араас ийм л харагдаж байна. Тиймээс, юуны түрүүнд, жинхэнэ хэт ачаалал, зөвшөөрөгдөх ачааллын стандартын бодит зөрчлийг зөвхөн бүгд найрамдах улсад байдаггүй суурин жингийн хяналтын постуудын тусламжтайгаар бүртгэх боломжтой! Мэдээжийн хэрэг та жингээ хянах хөдөлгөөнт бичлэгийн тусламжтайгаар үүнийг хийхийг оролдож болно. Зөвхөн тэдний хувьд, нэг талаас, шаардлагатай, тусгайлан тоноглосон сайтууд байдаггүй бөгөөд хөдөлгөөнт жингийн үйл ажиллагаа нь өөрөө маш маргаантай байдаг бөгөөд ямар ч энгийн тээврийн хуульч жинлэлтийн үр дүнд үндэслэн гаргасан 10 захиргааны протоколын 8-ыг шүүх дээр эвдэж чаддаг. тэдэн дээр. Өөрөөр хэлбэл, Бүгд Найрамдах Улсын Засгийн газрын 2012 оны 2-р сарын 22-ны өдрийн 50 тоот тогтоол, Башкортостаны Бүгд Найрамдах Улсын Засгийн газрын 2012 оны 3-р сарын 7-ны өдрийн 213-р тоот тушаал байдаг, гэхдээ хууль эрх зүйн ямар ч арга зам байхгүй. Бүгд найрамдах улсад тэдгээрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих, огт байхгүй. Одоо байцаагчид ачааны дагалдах бичиг баримтад заасан ачааны жин болон техникийн баримт бичигт заасан ачаагүй машины жинг математикийн чадвараараа оюун ухаанаараа нэгтгэхийг хичээж байна. купон, дараа нь энэ ачааллыг машины тэнхлэгийн дагуу хуваарилах нь гунигтай, хууль бус байсан бол энэ нь инээдтэй байж болох юм.
Одоо нэг цэгээс ачааг шилжүүлэх шаардлагатай тээвэрлэгчийг төсөөлөөд үз дээ. Тэгээд цэг рүү. Бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэр дээр Б. Энэ ачааны жин нь 20 тонн бөгөөд юунд ч саад учруулахгүй байхын тулд тэр энэ ачааг дор хаяж гурван хэсэгт хувааж, гурван өөр машинаар явуулах хэрэгтэй. Үүний дагуу энэ нь түүнд гурав дахин их зардал гарах болно, олон шалтгааны улмаас барааг авто замаар хүргэх тариф тогтоох нарийн ширийнийг судлах хүсэл алга, гэхдээ энэ нь тийм юм, эсвэл зохих зөвшөөрөл худалдаж авах, Энэ нь бүр илүү их мөнгө зарцуулж болно. Түүгээр ч зогсохгүй зөрчил бүртгэгдсэн ч энэ илгээгчийн эсрэг ямар ч хориг арга хэмжээ авахгүй. Одоо энгийн асуулт бол тэр үүнийг хийх үү? Би олон жилийн туршлага дээрээ үндэслэн тэдний өмнөөс хариулах эрх чөлөөгөө авах болно - үгүй! Тэрээр энэ хариуцлагыг өөрөө өөртөө үүрэх тээвэрлэгчийг хайх болно.
Одоо хамгийн сонирхолтой хэсгийн талаар. Хоёр тээвэрлэгч байдаг. Эхнийх нь хуулиа дээдэлдэг нь үгүй гэж хэлэх, хоёр дахь нь зарчимч нь тийм гэж хэлээд энэ ачааг хүргэж өгөх бөгөөд дээр дурдсан шалтгааны улмаас түүнд юу ч тохиолдохгүй. Бид юугаар төгсөх вэ? Зарчмын хувьд бага мөнгө олсон хүн өөрийгөө тээвэрлэгчдээ аливаа асуудлыг "шийдвэрлэх" чадвартай, өөрөөр хэлбэл байнга хамтран ажиллах нь зүйтэй хүн гэдгээ харуулсан. Үүний зэрэгцээ, хуулийг үндсээр нь дагаж мөрддөг хүнд бусад хүмүүс хэрхэн мөнгө олох, үйлчлүүлэгчид нь өөрийг нь орхиж явахыг харах хоёр сонголт байдаг бөгөөд энэ нь зах зээл дээр байгаа хамгийн ширүүн өрсөлдөөний нөхцөлд түүнийг зүгээр л шахаж чаддаг. зах зээл, эсвэл хоёр дахь сонголт бол зүгээр л хууль руу нулимж, нэг хэсэг талх олох.
Бидний харж байгаа зүйлээс харахад хуулийг дагаж мөрдөх нь зүгээр л утгагүй юм. Орос улсад бүх түвшинд (манай бүгд найрамдах улсыг эс тооцвол) янз бүрийн албан ёсны тооцоогоор бизнес эрхлэгчдийн 70% нь хууль бус эсвэл хагас үйлдвэрт ажилладаг салбарыг хуульчлах шаардлагатай байгаа талаар улам бүр ярьж эхэлжээ. хууль эрх зүйн нөхцөл байдал, байнга сүүдэрт хэдэн их наяд доллар эргүүлдэг. Хөдөлгөөнөөрөө бид нэг талаас бизнес эрхлэгчдийг улам бүр сүүдэрт нь оруулж, нөгөө талаас хуулийг үл хүндэтгэх сэтгэлгээг суулгаж байна.
Юу хийх вэ? Нэгдүгээрт, бусад бүс нутгаас гарсан тогтоол, тушаалуудыг тэнэг хуулах шаардлагагүй, ялангуяа манайх энэ тал дээр бүр хүчтэй биш юм. Жишээлбэл, Бүгд Найрамдах Татарстан улсын нутаг дэвсгэрт эдгээр хязгаарлалтыг нэвтрүүлэх нь наад зах нь тэдний хэрэгжилтэд хяналт тавих боломжоор зөвтгөгддөг (би давтан хэлье, би эдгээрийг нэвтрүүлэх эдийн засгийн үндэслэлийн талаар ярихгүй байна; хязгаарлалт; энэ бол маш урт бөгөөд тусдаа яриа юм). Эсвэл энэ жил Тверь мужид эдгээр хязгаарлалтыг бүрмөсөн цуцлах тухай, тэд хяналт, хэрэгжилтийг хангах боломжгүй гэдгээ ойлгож, хүмүүсийг инээлгэхгүй байхаар шийдсэн.
Гэсэн хэдий ч, хэрэв бид бизнес эрхлэгчдийн дунд, тэр дундаа хууль тогтоомжийг хүндэтгэхийг хүсч байвал ямар ч ашиггүй, гэхдээ бүх талаараа маш их хохирол учруулдаг бүх төрлийн тушаал, тогтоолоор эргэлзэх шаардлагагүй. Бусад ихэнх бүс нутгийн эрх баригчид яагаад жижиг бизнес эрхлэгчидтэй яриа хэлэлцээ хийж, тэдний санал бодлыг сонсдог вэ? Яагаад манай газар, яамдууд хэний төлөө, хэний мөнгөөр бүтээгдэж, арчлагдсан хүмүүсийнхээ эсрэг хамгаалалт хийж байна вэ? Та оролдсон уу гэсэн асуултыг би та нарт хэлье. Тийм ээ, тэд манай БНН-ын Тээврийн хороог яриа хэлэлцээнд урихыг удаа дараа оролдсон бөгөөд тэдний саналаас ийм тогтоол, шийдвэрүүд зарим талаараа төрсөн боловч тэд яриа хэлэлцээ хийхийг ч зөвшөөрөхгүй, бүх хүч чадлаараа үүнийг арилгадаг. Энэ нь зарим талаараа хэлэх үггүй, тэнд тээврийн мэргэжилтнүүд бараг байдаггүй, энэ яриа хэлцлээс айж байгаатай холбоотой гэж би ойлгож байна. Гэхдээ тэдний үйл ажиллагааны үр дүнд бид юутай байна вэ? Үүний зэрэгцээ "Оросын замын аюулгүй байдлын төлөө" бүс нутаг хоорондын олон нийтийн төв манай бүгд найрамдах улсыг замын хөдөлгөөний аюулгүй байдал хамгийн муу бүс нутаг гэж хүлээн зөвшөөрсөн.
Та эрх баригчдын нээлттэй байдал, жижиг бизнесийг дэмжих болон бусад "эерэг" өөрчлөлтүүдийн талаар маш их, урт удаан хугацаанд ярьж болно, гэхдээ холбогдох хэлтэс, салбарын төлөөлөгчдийн хооронд бодит яриа хэлэлцээ эхлэх хүртэл, хүмүүст эрх мэдлийн эрх мэдэл олгох хүртэл. энэ төрд итгэх итгэлийг өөрсдийн үйлдлээрээ гутаахаа боль. Энэ үед төр, нийгэм бие бие рүүгээ инээмсэглэж, халаасандаа баримал барьж, шинэ хууль эрх зүйн акт болгонд "Оросын хууль тогтоомжийн хатуу ширүүнийг бусдын хүчээр нөхдөг" гэсэн итгэл үнэмшилтэй байх болно. -тэдгээрийн хэрэгжилтийг заавал биелүүлэх ёстой.”
Post Scriptum:Эрх баригчидтай яриа хэлэлцээ хийх, жижиг бизнесийг дэмжих сэдэв рүү буцахдаа бид вэбсайт дээрээ бизнес эрхлэгчдийн дунд санал асуулга явуулсан тул эндээс:
Одоогийн байдлаар 331 санал асуулгад оролцогчдоос жижиг бизнесийг дэмжих хөтөлбөрүүдийн талаар ямар бодолтой байгааг асуухад:
118 хүн (36%) эдгээр бүх нэвтрүүлгийг уран зохиол гэж үздэг.
Юу ч сонсоогүй эсвэл ямар нэгэн хөтөлбөрийн талаар - 82 хүн (25%)
Засгийн газрын дэмжлэгээс татгалзсан - 54 оролцогч (16%)
Хэзээ ч тусламж гуйгаагүй - 69 хүн (21%)
Зөвхөн 8 хүн (2%) нь эдгээр хөтөлбөрт хамрагдаж, төрийн дэмжлэг авсан байна.
Харамсалтай нь эдгээр тоо баримтыг манай албаныхны энэ салбарт гаргасан ололт амжилтын тухай чанга, зоригтой мэдээллүүдтэй холбоход тун хэцүү. Би салбарынхаа нөхцөл байдлыг тайлбарласан, бусад салбарт байдал дээрдсэн гэж би бодохгүй байна.
Залуус аа, бид сайтад сэтгэлээ зориулж байна. Үүний төлөө баярлалаа
Та энэ гоо сайхныг нээж байна. Урам зориг өгсөнд баярлалаа.
Бидэнтэй нэгдээрэй FacebookТэгээд -тай холбоотой
Ирээдүйг харсан зохиолч.
Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин Оросын уран зохиолд онцгой байр суурь эзэлдэг, учир нь нэг ч зохиолч түүний бүтээлүүдэд Оросын бодит байдлыг тийм үнэн зөв, өршөөлгүй шүүмжилж, шоолж, буруушаадаггүй.
Тэрээр бараг хоёр зууны өмнө бичсэн хэдий ч түүний түүхүүд одоо Орост болж буй үйл явдлуудтай маш төстэй юм. Дүрүүдийг маш нарийн тодорхойлсон байдаг орчин үеийн ертөнц, зохиолч зүгээр л ирээдүйгээ харж, бидний тухай бичсэн бололтой.
- Хэрэв би нойрсож, зуун жилийн дараа сэрвэл Орост одоо юу болж байгааг асуувал би хариулах болно: тэд ууж, хулгайлдаг.
- Би ямар нэг зүйлийг хүсч байсан: нэг бол үндсэн хууль, эсвэл тунхуутай хилэм загас, эсвэл хэн нэгнийг таслах.
- Бүх улс оронд төмөр замуудТээвэрлэхэд ашигладаг, манайд хулгайд ч ашигладаг.
- Хэзээ, ямар хүнд сурталтан Орос бол чөлөөтэй ойртож, идэж болох бялуу гэдэгт итгэлгүй байсан бэ?
- Оросын засгийн газар ард түмнээ байнга гайхшруулж байх ёстой.
- Европт тэд манай рублийн төлөө нэг тавин доллар өгдөг нь юу ч биш;
- Хэрэв Ариун Орост хүн гайхаж эхэлбэл тэр гайхшран гайхаж, үхэх хүртлээ багана шиг зогсох болно.
- ОХУ-ын хууль тогтоомжийн ноцтой байдлыг тэдгээрийн хэрэгжилтийн сонголтоор хөнгөвчилдөг.
- За, манайд тийм биш, ах аа. Тэд зөвхөн бидний алимыг идээд зогсохгүй бидний бүх мөчрийг таслах болно! Нөгөө өдөр Софрон авга нэг аяга керосин хажуугаар өнгөрөхөд тэр бүгдийг уусан!
- Бидэнд дунд газар байхгүй: хоншоор эсвэл гар!
- Үгүй ээ, Бурханы ертөнцөд бүх цаг үе шилжилтийн үе байдаг булангууд байдаг бололтой.
- "Мон чер" гэж Крутицын "Өнөөдөр бүх зүйлийг тэнцүү хуваа, маргааш тэгш бус байдал өөрөө бий болно" гэж хэлдэг байсан.
- Өө! Цагийн дөрөвний нэг ч өнгөрөөгүй бөгөөд одоо архи уух цаг нь болсон юм шиг санагдав.
- -Ээж ээ, одоо бол нөхөргүй ч гэсэн нөхөртэй суусантай адил юм. Одоо бол шашны зааврыг хараад инээдэг. Бид бутанд хүрч, бутны дор гэрлэж, энэ нь болсон. Тэдэнд байгаа иргэний гэрлэлтдуудсан.
- Амжилттай хулгайлахын тулд авхаалж самбаа, шуналтай байх хэрэгтэй. Өчүүхэн хулгайд ял тулгадаг тул шунал нь ялангуяа зайлшгүй шаардлагатай байдаг.
- Бүрэн ач холбогдолгүй үгсийг том үсгээр хэвлэсэн бөгөөд чухал бүх зүйлийг хамгийн жижиг фонтоор дүрсэлсэн байв.
- Муухай зүйл болгон өөрийн гэсэн ёс журамтай байдаг.
- Хууль гаргахын зорилго нь хоёр талтай: заримыг нь эрин үеийн ард түмэн, улс орнуудад зориулж гаргадаг бол заримыг нь хууль тогтоогчид хий дэмий хоосон байдалд орохгүйн тулд гаргадаг.
- Залуу бүсгүйчүүдээс том эсвэл жижиг хүзүүвчний хүзүүг угаах уу гэж асуудаг.
- Боломжтой бол цус урсахаас зайлсхийж, боловсролыг бага зэрэг хэрэгжүүл.
“Хотын түүх” бүтээлийн зураг.
- Тэнэгүүд ерөнхийдөө маш аюултай бөгөөд тэд заавал хорон санаатай байдагдаа ч биш, ямар ч бодолд автдаггүй, өөрсдөдөө таарсан зам нь зөвхөн тэднийх юм шиг үргэлж урагшилдаг.
- "Зээл" гэж тэр Коля Персиановт тайлбарлаж, "Чамд мөнгө байхгүй үед ... ойлгож байна уу?" Мөнгө байхгүй, гэнэт - товш! - тэд байна!
- Гэсэн хэдий ч, мон чер, хэрэв тэд төлбөр нэхэх юм бол яах вэ? - гэж Коля дуугарлаа.
- Сонин! Та ийм энгийн зүйлийг ч ойлгохгүй байна! Та төлөх ёстой - сайн, дахин зээл! Өөр төлбөр - өөр зээл! Одоо бүх мужууд ингэж амьдарч байна! - Струнниковыг энэ үгийн бүдүүлэг утгаараа тэнэг гэж хэлж болохгүй, гэхдээ тэр зөвхөн тэдний хэлснээр лаа идэхгүй, шилээр арчихгүй байх хангалттай ухаантай байв.
- Яриа нь худал хуурмагийг нуудаг бөгөөд худал бол бүх муу муухайн эх гэдгийг бид мэднэ.
- Нэг нь нөгөөг нь хүлээж аваад: "Тахианы хүү чамайг би ямар их баярлан цонхоор шидэх байсан бол..." гэж бодоод, нөгөө нь суугаад: "Бузар муутай чинь би ямар таатайгаар нулимах байсан бэ?" бор шувуу, нүүрэн дээр нь, хэрвээ..." Энэ "хэрэв" байхгүй байсан гэж төсөөлөөд үз дээ - ярилцагчдын хооронд гэнэт ямар бодол солилцох бол!
- Айсандаа галзуурсан, нүх сүвэнд суугаад чичирч, буруу итгэсэн гавъяатай иргэн гэж тэдгээр минно нарыг л тооцож болно. Үгүй ээ, эдгээр нь иргэд биш, гэхдээ ядаж л ашиггүй минунууд юм.
- "Юунд ч анзаарагдаагүй" гэсэн үгс нь бүхэл бүтэн нэр хүндийг аль хэдийн агуулж байгаа бөгөөд энэ нь хүнийг туйлын харанхуй ангал руу ул мөргүй оруулах боломжийг олгодоггүй.
- Олон хүмүүс "Эх орон" ба "Эрхэмсэг ноёнтон" гэсэн хоёр ойлголтыг андуурдаг.
- Хүн ярьж байхад та түүнийг яагаад ярьж байгааг, юу хэлж байгааг, хэзээ нэгэн цагт дуусгах эсэхээ мэдэхгүй байх нь аймшигтай юм.
- Авьяас нь өөрөө өнгөгүй бөгөөд зөвхөн хэрэглээнд л өнгө олж авдаг.
Энэхүү материалд сайт нь редакторуудын үзэж байгаагаар өнөөг хүртэл "Хотын түүх", "Мэргэн Миннова", "Ноёд Головлевууд", "Аймгийн тойм зураг" болон бусад бүтээлүүдээс хамгийн шилдэг ишлэлүүдийг толилуулж байна. уншигчдын идэвхтэй хариуг төрүүлэв.
Хууль бол аливаа улсын салшгүй хэсэг юм. Зөвхөн тодорхой тогтоосон дүрэм журам нь тогтвортой амьдрал, хөгжил цэцэглэлтийн зарим баталгааг өгдөг. Энэ тогтолцоо бүтэхгүй гэдэгт тайван амгалан иргэд бүгд чин сэтгэлээсээ итгэдэг. Харамсалтай нь амьдрал нь гэнэтийн зүйлийг авчирдаг.
Салтыков-Щедрин нэлээд үнэн зөв ярьсан. Оросын хууль тогтоомж нь амьдралын бүхий л салбарыг зохицуулдаг.
Хүн бүрт ойлгомжтой, зөрчвөл тодорхой шийтгэл хүлээдэг тушаал байдаг.
Сонирхолтой баримт гэвэл шинэ хууль гарангуут манайхан түүнийг тойрч гарах боломжийг эрэлхийлдэг. Бид цоорхойг олохыг хичээдэг, бид үр дагаврын талаар боддоггүй.
Энэ хэллэг нь итгэл үнэмшлийг агуулсан гэдэгт би итгэдэг. Энэ нь нэг талаасаа хууль тогтоох тогтолцоо нь төгс бус байна. Нөгөөтэйгүүр, хууль дагаж мөрдөхийн чухлыг хүмүүс ойлгохгүй байна. Энэ бүхэн бидний сэтгэлгээтэй холбоотой. Бид "муу" юмыг авч дассан.
Хууль тогтоомжийн дутагдалтай талуудын талаар ярихдаа шүүхийн практикийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Хэр олон удаа гэмт этгээдэд зугтах боломжийг хуулиар олгосон боловч хохирогч юу ч хийж чадаагүй.
Иймэрхүү мөчүүд хүнийг өөрчилдөг. Тэд системд итгэхээ больсон. Ард түмнийхээ соёлыг өөрчилж чадах шинэ шинэчлэл хийх шаардлагатай гэж би үзэж байна. Ямар ч иргэний дайн, хууль зөрчлийн эсрэг байнгын тэмцэл гэмт хэргийг зогсоож чадахгүй. Асуудлыг үндсээр нь шийдэх хэрэгтэй.
Орчин үеийн кинонууд нөхцөл байдлыг засахын тулд тийм ч их зүйл хийдэггүй. Гол дүрүүд нь хатуу залуусгудамжинд буудаж, хүмүүсийг алж, эргэн тойрныхоо бүх зүйлийг сүйтгэж, тэр үед тэднийг сайн гэж үздэг.
Тэгэхээр бидний өмнө хууль тогтоомжийг өөрчлөх, шинэчлэх, иргэдийн сэтгэлгээг шинэчлэх хэцүү ажил хүлээж байна.
ОХУ-ын хууль тогтоомжийн хатуу ширүүн ...
"Оросын хууль тогтоомжийн хатуу ширүүн нь тэдгээрийг хэрэгжүүлэх сонголтоор зөөлрүүлдэг" гэсэн хэллэг нь Оросын нэрт зохиолч Михаил Евграфович Салтыков-Щедриний "Пепси үеийнхэн" уншдаггүй үзэгнийх юм.
Зохиолч энэ сэдвийг гаднаас нь мэдээгүй. Алдарт Царское Село лицей сургуулийг төгсөөд 18 настайдаа Дайны сайдын албанд ажилд орсон. Дараа нь Дотоод хэргийн яаманд томилогдож, 32 настайдаа Рязань хотын дэд захирагчаар томилогдов.
Харамсалтай нь, 19-р зууны дундуур Михаил Евграфович Орост ажигласан бүх зүйл хорин нэгдүгээр зуунд хамааралтай хэвээр байна.
Нийгмийн харилцааг ардчилах, эдийн засгаа либералчлах тууштай чиглэлийг Оросын засгийн газар "Хүн аз жаргалыг түүнд ногдуулах ёстой" гэсэн сонгодог зохиолын хэлсэн өөр нэг мэргэн бодлын дагуу бүрэн гүйцэд хэрэгжүүлж байна. Үр дүн нь тодорхойгүй шалтгаанаар эдгээр шинэчлэлийн зорилтуудын эсрэг байдаг шинэчлэл.
Үүний тод жишээ бол орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын шинэчлэлийн үр дүн юм. Олон арван жил тогтвортой ажиллаж ирсэн эдийн засгийн салбар олон тэрбум төсвийн хөрөнгө, ард түмний мөнгө ор мөргүй, эргэлт буцалтгүй алга болдог ханашгүй “юүлүүр” болон хувирчээ.
Би тоо өгөхгүй. Энэ бүхэн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр байнга давтагддаг. Өөр нэг зүйл бол сонирхолтой юм. Хэрэв та ямар ч хайлтын системд "орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний алдагдал" гэсэн хэллэгийг бичвэл олдсон мессежүүдийн ихэнх нь хамгийн сүүлд 2006 он хүртэл байдаг. 2011 он ойртох тусам "хайлтын систем" -ээр "орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний хөрөнгийг зүй бусаар ашиглах" хүсэлтийг буцааж өгдөг нийтлэлүүд улам бүр гарч байна.
Орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарт "мөнгө олох" боломж байгаагийн хамгийн сайн илрэл бол Остап Ибрахимович Бендерийн ажиллахыг мөрөөддөг байсан энэ салбарт гэнэт дурласан хууль ёсны болон "тийм биш" хүмүүс олноор бий болсон явдал юм.
Тийм ээ, энэ нь гайхмаар зүйл биш юм. Би янз бүрийн эх сурвалжид итгэхгүй байсан тул өөрийн хадгалсан төлбөрийн баримт дээр үндэслэн орон сууц, нийтийн үйлчилгээний тарифын өсөлтөд дүн шинжилгээ хийсэн. Миний хувьд 2005-2011 онд тариф дунджаар 277.55 хувиар өссөн. “Орон сууцны засвар үйлчилгээ” нийтлэлийн хамгийн бага өсөлт 160.50%, хамгийн өндөр өсөлт нь “Түрээсийн/их засвар” 502.47% байна. 2006 онд намайг хэн ч хийлгэхгүй гэж албадан хувьчилж авсан.
Салбарт мөнгө байгаа, энэ мөнгийг амжилттай “ашиглаж” байгаа бүхэл бүтэн тогтолцоо бий болсон нь туйлын тодорхой.
Гагцхүү миний бодлоор төр, хүн амын мөнгийг “эзлэх” зорилго нь манай улсын Үндсэн хуульд заасантай ямар ч холбоогүй юм.
Би иш татсан:
"7 дугаар зүйл
ОХУ бол хүмүүсийн зохистой амьдрал, чөлөөт хөгжлийг хангах нөхцөлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг нийгмийн улс юм.
Орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын “унасан” тухай мэдээлэл хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дүүрэн байна. Ерөнхийлөгч Дмитрий Медведев Төрийн Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн хуралдаан дээр "Хэрэв юу ч хийхгүй бол 5-7 жилийн дараа сүйрэл болно" гэж мэдэгдэв. Энэ нь "зохистой амьдрал, хүний чөлөөт хөгжил"-тэй ямар нэг байдлаар нийцэхгүй байна.
За, орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарт юу ч хийхгүй байна гэж ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид мэдээлж зүрхэлсэн бэ? Мэдээж хэрэг болсон. Түүнд гарч буй мөнгийг салбараас хичээнгүйлэн гаргаж, "оффшор", "хар нүх" рүү, зүгээр л бүрхүүлийн компаниудын данс руу илгээдэг.
"Оросын орон сууц, нийтийн аж ахуйн нэгжүүд" нь "Оросын орон сууц, нийтийн аж ахуйн нэгжүүд"-ийн зурсан аймшигт дүр төрхөд огтхон ч санаа зовдоггүй тул (би ерөнхийлөгчийн хэлснийг иш татлаа) "Оросын орон сууц, нийтийн аж ахуйн байгууламжийн элэгдэл 60 гаруй хувьтай байна". Ерөнхийлөгч, дараа нь жил бүр энэ элэгдэл нэмэгдэж, нэмэгдэх болно. Түүгээр ч зогсохгүй Үндсэн хуульд заасан төрийн үүргийг хангах зорилготой төрийн байгууллагууд бүрэн “хөндлөнгөөс оролцохгүй” байгаа тохиолдолд ийм зүйл тохиолддог.
Би иш татсан:
"2-р зүйл
Хүн, түүний эрх, эрх чөлөө бол хамгийн дээд үнэт зүйл юм. Хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрөх, сахин биелүүлэх, хамгаалах нь төрийн үүрэг мөн” гэж заасан.
За, одоо "хүний болон иргэний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах" асуудал үнэхээр ямар байгааг олж мэдэхийг хичээцгээе.
Энэ байдлыг төсөөлөөд үз дээ.
Менежментийн компанийн удирддаг нэлээн шинэ тоосгон арван давхар байшинд оршин суугчдын санаачилгын бүлэг 2008 оны 5-р сарын 7-ны Лхагва гарагт дүрмийн хуулбар дээр дурдсан огнооны дагуу өмчлөгчдийн нэгдсэн хурлыг зохион байгуулж, итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчид нь Тухайн барилгад 104 айлын орон сууц байгаа бол хамгийн багадаа 53 хүн байх ёстой. Энэ байшинд ийм олон хүн хаана байрлаж байсныг ойлгохын аргагүй. Оролцсон бүх хүмүүст HOA дүрмийн хуулбарыг өгч, хууль эрх зүйн нэр томъёогоор дүүрэн арван дөрвөн хуудас бичгийн хэвийг анхааралтай уншиж, бүгд шууд ойлгож, бүх зүйлийг хүлээн зөвшөөрч, олонхийн саналаар хүлээн авсан гэж төсөөлөхөд бүр ч хэцүү юм.
Түншлэлийн байршил, шуудангийн хаяг гэх мэт энгийн мэдээллийг зөвхөн байшингийн дугаараар илэрхийлдэг тул энэ нь илүү сонирхолтой юм. Оросын шуудан, жишээлбэл, татварын албаны захидал харилцааг хаана хүргэх ёстой вэ? Мэдээжийн хэрэг, гүйцэтгэх байгууллагын байршлын дагуу "Оффис 1" -ийг заадаг. Харамсалтай нь энэ байранд 2008 онд ч, 2009 онд ч, 2010 онд ч "оффис 1" байгаагүй. 2010 оны 12-р сарын 13-нд энэ хаяг руу илгээсэн зуун рублийн үнэ бүхий захидлыг 2011 оны 1-р сарын 30-нд илгээгчид буцаажээ. Мөн 1-р байранд ХОА-ийн гүйцэтгэх байгууллагатай ямар ч холбоогүй хүн амьдардаг.
Гэсэн хэдий ч 2008 оны 5-р сарын 16-ны өдөр HOA нь Хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэл, татварын албанд бүртгүүлсэн.
Гэвч 2008 оны 7-р сарын 1-ээс 7-р сарын 27-ны хооронд өмчлөгчдийн 52.9% -ийн оролцоотойгоор ЭЦГ-ын дүрмийг санамсаргүйгээр хүлээн зөвшөөрч байсан увайгүй эзэд санал нэгтэйгээр хязгаарлагдмал хариуцлагатай компанийг удирдах байгууллагаар сонгож, орон сууцны барилгын менежментийн гэрээний хэлбэр . Мөн 2008 оны арваннэгдүгээр сарын 20-ны өдрийн орон сууц өмчлөгчдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрт хуралд оролцогчдын тоо, санал хураалтын дүнгийн аль алиныг нь заахаа больсон тул “санаачлах хэсэг”-ийн нэг гишүүн өөрийгөө “Сууц өмчлөгчдийн холбоо” хэмээн томилогдсон. Менежер” гэж хэлээд менежментийн компанид янз бүрийн мэдэгдлээр даруухан хандаж, байшинг удирдах эрх мэдлийг огт шаардаагүй.
Мэдээжийн хэрэг 2008 оны тавдугаар сарын 7-ны лхагва гаригт хоёр сарын дотор сонголтоо гэнэт өөрчилсөн хөнгөмсөг оршин суугчдын “хурал-санал” зүгээр л болоогүй гэж таамаглаж болно. Түүгээр ч барахгүй "санаачлах бүлгээс" бусад нь "саналын хуудас"-ыг хэзээ ч харж байгаагүй. Тэгээд одоог хүртэл байнга шаардаж байгаа ч хараагүй л байна. Хууль зөрчсөн үү? Михаил Евграфович Оросын хууль тогтоомжийн талаар юу хэлсэн бэ?
Гэсэн хэдий ч зорилгодоо хүрсэн. HOA бүртгэлтэй бөгөөд отолтонд хэвтэж, жигүүрт хүлээж байна. HOA-ийн ийм далд бүтээлийн гоо үзэсгэлэн нь хуульд заасан зургаан сарын дотор хэн ч түүний гадаад төрхийг давж заалдаагүй явдал юм.
Ийнхүү хаврын нарны туяанд сэрсэн НАМЗХ-ны санаачилгын бүлэг хоёр жил унтсаны эцэст 2010 оны дөрөвдүгээр сарын 20-ноос дөрөвдүгээр сарын 30-ны хооронд “Бүх хурал-тасалгаагүй санал хураалт” хийж, гишүүдийн ирц бүрдүүлсэн сурагтай. 59.48 хувь, HOA-аар дамжуулан удирдах аргыг 54.49 хувийн саналаар сонгосон байна.
Мэдээжийн хэрэг, энэ шийдвэрийг олон нийтэд зарладаггүй. Санаачлагч бүлэг дахиад зургаан сар тэвчээртэй хүлээж байна. Тэнэгхэн хэн нэгэн аз жаргалыг нь ойлгохгүй шүүхээр гүйгээд байвал яах вэ. Тэнд тэд шалгалт өгөх боломжтой. Ингээд 2010 оны 9-р сарын сүүлчээр Төлбөр тооцооны нэгдсэн төвөөс сайн мэдэгдлийн оронд хагас хуудас цаас авч, хууль ёсны эрх бүхий ХОА-д тодорхой хэмжээний мөнгө төлөхийг санал болгов. ямар нэг шалтгааны улмаас хаягийг заагаагүй байна. Энгийн хүний хувьд ийм цаас нь зөвхөн үе үе ирдэг "мессеж" -ийг л сануулж чадна: "Ээж ээ, *** дугаар руу 500 рубль хая. Би дараа нь тайлбарлах болно."
Өөр нэг нарийн ширийн зүйл бол онцлог юм. Удирдлагын компанитай байгуулсан гэрээний дагуу Нэгдсэн төвөөс 2011 оны 3-р сарыг хүртэл шуудангийн үйлчилгээгээр гэрт нь хүргэж байсан Төлбөр тооцооны нэгдсэн төвийн мэдэгдлийг нэг ч удаа ирүүлээгүй. шуудангийн хайрцагнуудэзэд нь ороогүй болно. Тус байшингийн оршин суугч ERC мэдэгдлийг шуудангийн хайрцагт бие даан байрлуулах гэсэн оролдлогыг хатуу дарав. Маргааш нь гэрийнхээ хашаанд байрлуулсан түүний машиныг гэгээн цагаан өдрөөр үл таних муу санаатан ХОА-ийн өргөтгөл барьж байсан Тажикчуудаас зээлсэн халив ашиглан хоёр дугуйг цоолжээ.
Ямар мэдэгдлийг төлөх боломжтойг тодруулахаар тус бүр хоёр мэдэгдэл хүлээн авсан эзэд энэ байдлыг шалгаж, хууль ёсны дагуу байшин барих эрхийг хэнд олгохыг хүсч дүүргийн прокурорын газарт ханджээ. Оршин суугчдын таамаглаж байгаагаар 2010 оны дөрөвдүгээр сарын 20-ноос дөрөвдүгээр сарын 30-ны хооронд хуралдсан гэх тасалдлын хуралдааны тэмдэглэлийг хэлэлцэхээр хязгаарлагдаж, бүтэн сарын хугацаанд шалгалт явуулсны эцэст дүүргийн прокурорын газраас дүгнэлтээ гаргажээ.
Бид бүгд Прокурорын байгууллагын үгэнд хүндэтгэлтэй хандаж, бүрэн итгэж дассан тул дүүргийн прокурорын газраас байшингийн удирдлагыг хууль ёсны дагуу ОНӨААТҮГ-т шилжүүлсэн гэсэн хариуг хүлээн авсан эзэд энэ хариултанд бага зэрэг эргэлзэв. HOA-д элсээгүй байсан HOA нь даргаар төлөөлсөн удирдах байгууллагад хандаж, тэдэнтэй ОХУ-ын Орон сууцны хуульд заасан нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ үзүүлэх, засвар үйлчилгээ хийх гэрээ байгуулах хүсэлт гаргажээ. орон сууцны барилгад нийтийн эд хөрөнгийн засвар. Энэ "удирдах байгууллага" нь ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуульд энэ талаар заагаагүй тул ямар ч гэрээ байгуулахгүй гэдгээ нүдээ анивчихгүйгээр мэдэгдэв. Хэн нэгэн таны нүүрэн дээр илт худал хэлэх үед ийм харилцааг нэг удаа таслах хүсэл төрдөг. Харин “Хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрөх, сахин хамгаалах, хамгаалах нь төрийн үүрэг” хэмээн тунхагласан төр биднийг “цайз руу” өгч, ногдуулсан эд хөрөнгөд нь “хавчуулж”, нэгэн зэрэг "нийтийн өмчлөлийн дундын өмчлөлийн эрхийн хувь"-ын санхүүгийн хариуцлага хүлээх үүргийг бидэнд "ачих" цаг хугацаа. Үүний зэрэгцээ өмчлөгч нь эд хөрөнгийнхөө энэ хэсгийг захиран зарцуулах боломжгүй бөгөөд засвар үйлчилгээ, засварын төлбөрийг бүрэн төлөх ёстой. Бүх нийтийн хурлаар дамжуулан энэ өмчийг удирдах эрх бүхий байгууллагуудын санал болгож буй механизмыг ашиглах боломжгүй нь ойлгомжтой. Үүнд мэргэжилтэн авах мөнгөгүй жирийн ажилчин хүн ийм хурал хийх боломжгүй. Өөр өөр сонирхолтой хүмүүсийг ямар нэгэн зүйлд итгүүлэх боломжгүй, өөр өөр түвшинболовсрол, амьдралын үнэт зүйлсэд хандах өөр өөр хандлага. Тиймээс аливаа "санаачлагч бүлэг" нэг удаа HOA бий болгохын тулд хууль ёсны эсэх нь эргэлзээтэй ажиллагаа явуулсан тул цаашид юу ч эмээх боломжгүй болсон. Тэд төрийн байгууллагуудын хяналтаас гадуур, эзэд нь ямар нэг юм ойлгосон л бол юу ч хийж болно. Эзэд нь зүгээр л хууртагдаж байгаагаа ойлгосон ч тэд юу ч хийхгүй байх магадлалтай.
Сэтгэл судлалд "сурсан арчаагүй байдал" гэсэн ойлголт байдаг - энэ нь системчилсэн сөрөг нөлөөллөөр олж авсан зан үйлийн шинж чанар бөгөөд үүнээс зайлсхийх боломжгүй юм."
Харгис хэрцгий эрдэмтэд нохойг цахилгаан дамжуулагч шалтай хоёр торонд хийжээ. Гэтэл нэг камер нь бүрэн хаалттай, хоёр дахь нь дээрээс нь онгорхой байв. Цахилгаан дамжуулагч шалаар хөнгөн боловч мэдрэмтгий цахилгаан цочролыг хүлээн авснаар хоёр дахь торонд байсан ноход тэндээс үсэрч, дараа нь биеэ авч явахдаа бүрэн хэвийн болжээ. Эхний торны ноход цахилгаанд цохиулахаас зайлсхийх боломжгүй гэдгийг ойлгосон тул тэднээс зайлсхийх бүх оролдлогыг зогсоов. Тэднийг орой нь онгорхой торонд суулгасны дараа ч үсрэх гэж оролдсонгүй. Тэднийг арчаагүй байдалд сургасан.
Эрдэмтэд энэ зан үйлийг "сурсан арчаагүй байдлын синдром" гэж нэрлэдэг. Ийм туршилтууд хүмүүсийн сэтгэл зүйг ч эвдэж байсан.
HOA бол "үсрэх" боломжгүй ижил тор юм. Орон сууц өмчлөгчдийн холбоог баяжуулах эх үүсвэр болгон ашигладаг хэн бүхэн яг энэ нөлөөг тооцдог.
Хүмүүсийг хууран мэхлэх, айлган сүрдүүлэх, үнэн мэдээлэл олж авах эрхийг хасах зэрэг олон арга бий. Энэ бүхэн манай түүхэнд аль хэдийн сонсогдсон. Гэхдээ амжилттай залилан хийх гол нөхцөл бол хохирогчийг эсэргүүцэх хүсэл, чадвараас нь салгах явдал юм.
Зургийг дуусгахын тулд энэ синдром бүх хүмүүст тохиолддоггүй гэж хэлэх ёстой. Хүн амын тав орчим хувь нь ямар ч нөхцөлд эсэргүүцэхээ зогсоодоггүй. Энэ үзэгдлийг ямар нэгэн байдлаар тэмдэглэхийн тулд эрдэмтэд үүнийг "ухамсартай өөдрөг үзлийн үзэгдэл" гэж нэрлэсэн.
Эдгээр таван хувийн ихэнх нь Лев Николаевич Гумилёвын хэлснээр "хүсэл тэмүүлэлтэй хүмүүс" гэж нэрлэвэл хэн нэгний эрх мэдлийг хүлээн зөвшөөрдөггүй нь тогтоогдсон: манипулятор ч, HOA ч, түүний хуультай муж ч биш. Хүмүүс тэднийг энхрийлэн дууддаг - "нулимс". Цөөнх нь зүгээр л нэлээд хүчтэй зан чанартай, бие даасан байдлаа "зуурмаг"-аас илүү үнэлдэг бөгөөд эдгээр хүмүүс тэднийг хэрхэн удирдахыг оролдож байгааг ойлгох хангалттай ухаалаг бөгөөд үүнийг хэрхэн эсэргүүцэхээ мэддэг.
Одоо түүхийг ойлгоход зайлшгүй шаардлагатай ийм урт хэлэлцүүлгийн дараа бодит үйл явдал руугаа буцъя.
Жилийн туршид өмчлөгчид нь ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуульд заасан HOA-тай орон сууцны байшинд нийтийн эзэмшлийн эд хөрөнгийг засвар үйлчилгээ, засвар үйлчилгээ хийх гэрээ байгуулах боломжтой бүх арга хэмжээг авсан. Хэдэн сарын дараа HOA гэрээ байгуулах шаардлагатай байгааг хүлээн зөвшөөрсөн хэвээр байгаа боловч орон сууцны барилгын менежментийн гэрээнд гарын үсэг зурахыг санал болгож, эздийг төөрөгдүүлэхийг дахин оролдов.
Энэ бүх онцлогоос хол байгаа хүн гэрээг "менежментийн тухай" эсвэл "төрийн үйлчилгээ үзүүлэх тухай" гэж нэрлэх нь ямар ч ялгаагүй гэж үзэж болно. Гэхдээ гэрээний ажилд шаардлагагүй үг хэллэг, гэрээний "үндсэн нөхцөл" байхгүй байхыг зөвшөөрдөггүй. Энэ тохиолдолд гэрээг хүчин төгөлдөр бус гэж тооцож, гэрээлэгч талууд гарын үсэг зурснаар эдгээр талуудад ямар нэгэн үүрэг хүлээхгүй болно. Тиймээс, "Филкагийн захидал". HOA-аас санал болгож буй гэрээ нь хүчин төгөлдөр бус гэрээний жишээ юм: дөрвөн чухал нөхцлөөс дөрөв нь дутуу байна.
Бизнесийн харилцаанд ийм зан үйлийг "шударга бус бизнесийн үйл ажиллагаа" гэж нэрлэдэг. Шударга бус нь тогтоогдсон хүнийг хар жагсаалтад оруулах бөгөөд нэр хүнд, мөнгөө үнэлдэг ямар ч компани энэ хүнтэй ямар ч холбоогүй болно. Гэхдээ өмчлөгчид нь гэрт нь HOA гарч ирэхэд нөөц хангадаг байгууллагуудад шууд төлбөр төлөх боломжоо бүрэн хасдаг тул ганцхан гарц бий - HOA-г хуулийн шаардлагад нийцсэн гэрээ байгуулж, дараа нь тодорхой болгох. түүгээр дамжуулан шилжүүлсэн хөрөнгийн зарцуулалтад хяналт тавих, "ногдуулсан зуучлагч" . Хэрэв HOA эдгээр үүргээ биелүүлээгүй бол түүнд төлөх төлбөрийг нэн даруй зогсоох ёстой, учир нь "буруу ашигласан" мөнгийг буцааж өгөх нь бараг боломжгүй юм.
Үгүй бол HOA-ийн удирдах байгууллагыг хүлээн авсан мөнгийг хяналтгүй захиран зарцуулахаас юу ч, хэн ч саад болохгүй. Жишээлбэл, ажил, тоног төхөөрөмж, материалын өртөгийг зориудаар өсгөсөн хэлцэл хийх, бодит зардал болон тайланд заасан зардлын зөрүүг зохицуулах. Ухаангүй “бизнесмэнүүд” эздийнхээ мөнгийг хувьдаа завшдаг тухай хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр тоо томшгүй олон бичигддэг.
HOA нь үүдний танхимуудыг сэргээн засварлахаас үйл ажиллагаагаа эхэлсэн. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуульд заасны дагуу сэргээн босгох шийдвэрийг нийт өмчлөгчдийн гуравны хоёрын саналаар гаргадаг. Гэхдээ HOA-д зориулсан хууль гэж юу вэ! Гүйцэтгэсэн ажлын чанар нь аливаа шүүмжлэлээс доогуур байдаг. Шатнууд нь гулгамтгай хавтангаар хучигдсан, дотор нь ашиглах зориулалттай, бат бөх, бат бөх чанар багатай. Зургаан сар ч зогсохгүй хавтанцар нурж эхлэв. Орцны аль нэгэнд "барьсан" налуугийн налуу нь 42.5% (өнцөг 23.06 градус) байна. SNiP 35-01-2001-ийн 3.29-д заасны дагуу энэ нь 8% -иас хэтрэхгүй байх ёстой. Эзэмшигчдийн хандсан Улсын орон сууцны хяналтын газар, Ростехнадзор өдөр бүр цас ороход тэдний эрүүл мэндэд аюул заналхийлж байгаа тул хөндлөнгөөс оролцох шаардлагагүй гэж үзэв. Энд тэд Холбооны хуулиуд, тэр дундаа Барилгын дүрэм, дүрмийг анхаарч үздэггүй. Мөн таны эрүүл мэнд таны санаа зовдог.
Дараа нь HOA нь эздээс нь асуулгүйгээр оффисынхоо байшинд өргөтгөл барьжээ. За тэгээд амтыг нь олж аваад хэний ч газаргүй хашаа хатгаж, орцныхоо бүрэн ашиглах боломжтой цонхыг хуванцар цонхоор сольж, орцны халаалтын радиаторыг нь сольжээ. Мөнгөний “хөгжил” ид өрнөж байна.
Гэхдээ HOA нь Орон сууцны тухай хуульд заасан гэрээ байгуулахыг хүсэхгүй байгаа эздийн талаар юу хэлэх вэ?
Тэд HOA-ийн удирдах байгууллагад туслахаар шийджээ. Бид хоёр гэрээг өөрсдөө боловсруулж, HOA-ийн ТУЗ-ийн даргыг гарын үсэг зурахыг урьсан. HOA-ийн удирдах байгууллага гурван сарын турш хүсээгүй тусламжаас "буцаж", дараа нь гэрээнд нэн даруй харгалзан үзсэн гэрээний аль нэгэнд ач холбогдолгүй тайлбар хийсэн. Гэтэл эцэст нь дахиад нэг сар бодсоны эцэст энэ “жижигхэн атлаа их бардам” байгууллага хүн болгонд тохирсон гэрээгээ боловсруулна гээд гарын үсэг зурахаас татгалзав. Дөрөвдүгээр сараас хойш энэ амлалт өгснөөс хойш нэг ч гэрээ хэлцэл гараагүй.
Уншигч та таамаглалдаа төөрөхөөс залхаж байгаа байх - HOA-ийн удирдах байгууллага хуульд заасан гэрээнд гарын үсэг зурахаас байнга татгалзаж байгаа шалтгаан юу вэ? Шалтгаан нь энгийн. Хэлэлцээрт гарын үсэг зурангуут ОНӨААТҮГ-ын үйл ажиллагаанд тавих хяналтгүй байдал арилна. Аливаа зөрчил нь төлбөрийг бууруулах эсвэл цуцлахад хүргэнэ. Жишээлбэл, та халаалтын төлбөрийг дахин тооцоолох хэрэгтэй болно. Дашрамд дурдахад, менежментийн компани 2010 оны 12-р сарын мэдэгдэлдээ энэ зүйлийн дагуу нэг орон сууцанд 10 мянган рубль хүртэл хэмнэлт гаргасан байна. Гэвч эдгээр мэдэгдэл нь HOA-ийн гишүүдэд хүрч чадаагүй юм.
Хуульд заасан гэрээний дүгнэлтийг ОНӨААТҮГ-аас бие даан олж авах итгэл найдвараа алдсан өмчлөгчид 2011 оны 5-р сараас хойш прокурорын байгууллагад прокурорын хариу арга хэмжээ авах хүсэлтээр прокурорын байгууллагад удаа дараа ханджээ. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 155 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсэгт заасан зөрчлийг таслан зогсоохын тулд HOA-ийн удирдах байгууллага. Үүний зэрэгцээ, өмчлөгчид эдгээр гэрээг байгуулахыг хүссэн өргөдөлдөө ямар нэгэн тодорхой үг хэллэгээр шаардаагүй. Гэсэн хэдий ч Прокурорын газраас хөндлөнгөөс оролцох шаардлагагүй гэж үзээгүй бөгөөд зөвхөн өмчлөгчдөд "Өмчлөгчдийн нөхцөлөөр гэрээ байгуулахыг HOA-г шаардаж шүүхэд хандахыг" зөвлөж байна.
Эзэмшигчид өөрсдийнхөө аль нэг нөхцөлийг шаардах бодолгүй байна. Цорын ганц нөхцөлийг хуулиар тогтоосон. Гэрээ хүчин төгөлдөр бус байх ёсгүй. Тиймээс тэдэнд хуулийн хариуцлага хүлээлгэх үндэслэл байхгүй. За тэгээд хуулийн хэрэгжилтийг ягштал хангах нь төрийн үүрэг.
Мэдээжийн хэрэг, ийм удаан хугацаанд шийтгэл хүлээгээгүйд гайхсан, даргаар нь төлөөлүүлсэн HOA-ийн удирдах байгууллага өмчлөгчидтэй харилцах иргэний эрх зүйн харилцаанаас эрүүгийн эрх зүй рүү шилжихээр шийджээ.
Гэрээ байгуулахыг хүсээгүй ч хууль зүйн үндэслэлгүй мөнгө авч, дараа нь хяналтгүй зарцуулахыг хүссэн ХАҮГ-ын дарга мөнгө нэхэх хандлагатай болжээ. Эхлээд байшинд эздээс мөнгө төлөхийг шаардсан нэргүй ухуулах хуудас гарч эхэлсэн. Энэ нь бүтэлгүйтсэний дараа эзэд нь гэм зэмгүй эздийн цахилгаан, халуун усны хангамжийг унтраахыг HOA-ийн тамга тэмдгээр баталгаажуулсан HOA-ийн ТУЗ-ийн даргын гарын үсэг бүхий сүрдүүлгийг хүлээн авсан. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 163 дугаар зүйлд ийм үйлдэл нь дээрэмдэх гэж заасан байдаг. Түүнчлэн, энэ тохиолдолд цахилгаан, халуун усны хангамжийг хууль бусаар хаасан нь Эрүүгийн хуулийн 330 дугаар зүйлд дур мэдэн хийсэн үйлдэл гэж ангилдаг.
HOA-ийн даргыг аль хэдийн "хязгаарыг мэдрэхээ" больсон гэдэгт итгэхгүй байсан ч эзэд нь түүний хууль бус үйлдэл, санаа зорилгын эсрэг үндэслэлтэй, үндэслэлтэй эсэргүүцэл илгээв. Эзэмшигчдийн эсэргүүцлийг, заналхийллийг хүлээн авсны дараа шууд Оросын шуудангаар дамжуулан HOA-ийн гүйцэтгэх байгууллагад (дүрмийг санаж байна уу?) зарласан үнэ цэнэ, агуулгын бүртгэлтэй захидал илгээв. Гэвч өнөөг хүртэл эдгээр захидлыг HOA-ийн гүйцэтгэх байгууллага хүлээж аваагүй байна. HOA 2008 оноос хойш шуудангийн хаяггүй хэвээр байгаа эсвэл эдгээр захидлыг хүлээн авах хүсэл алга.
Төрийн хамгаалалтыг хүлээсэн хэвээр байгаа эзэд нь санаснаараа өөрсдөдөө хийсэн хууль бус үйлдэл, санаа зорилгынхоо талаар дүүргийн прокурорын газарт яаралтай мэдэгджээ.
Гарчиг дахь Михаил Евграфовичийн мэргэн үгийг яаж санахгүй байх вэ!
HOA-ийн даргын сүрдүүлгийг хэрэгжүүлэхэд ямар ч үндэслэлгүй эсэргүүцэл, прокурорын байгууллагад хандах нь саад болж чадахгүй. Уг заналхийлэлд заасан өдөр ОНӨААТҮГ-ын дарга, өөрийгөө ӨМӨЗО-ны хуульч гэх иргэн, мөн иргэний үнэмлэх, ажлын даалгавар өгөөгүй үл мэдэгдэх этгээд зэрэг зохион байгуулалттай бүлэглэн эздийнхээ цахилгааныг тасалсан байна. ' орон сууцнууд. Зохион байгуулалттай бүлэглэлийн хууль бус үйлдлийг таслан зогсоохын тулд эзэд нь цагдаа дуудаж, хууль бус үйл ажиллагаа явуулж байсан газраасаа хурдан гарч явсан ч үр дүнд хүрсэнгүй. Хэргийн газрын үзлэгийн акт гаргахаар цагдаа ирэх хүсэлтийг ч биелүүлээгүй.
Жилийн туршид хууль эрх зүйн чиглэлээр мэргэшсэн эзэд нь ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны ОБ-ын даргад хаяглан мэдэгдэл гаргаж, тэр өдрийн орой жижүүрийн газарт хүлээлгэн өгчээ. .
Цаашид юу болохыг цаг хугацаа харуулах болно.
Хүндэтгэсэн
Эзэмшигч нь хүнд үүрэг хариуцлагад "дарагдсан"
зарласан боловч хэрэгжээгүй эрхийнхээ хариуд.
Оросын зохиолч, сэтгүүлч М.Е.Салтыков-Щедрин мэдэгдэлдээ Оросын хууль тогтоомжид хариуцлагагүй, үл хүндэтгэсэн хандлагын тулгамдсан асуудлыг хөндөж байна. Зохиогчийн үзэж байгаагаар хууль гэх мэт зохицуулалтын тогтолцоо нь иргэд үүнийг ерөнхийд нь заавал биелүүлэх ёстой гэж ойлгодоггүй мужид ажиллах боломжгүй юм. Би энэ үзэл бодлыг хуваалцаж байна.
Энэ асуудлыг тодруулахын тулд "хууль" гэсэн ойлголт руу хандъя.
Ингээд бодохоор хууль бол төрөөс тогтоож хамгаалсан нийгмийн харилцааг зохицуулах хэм хэмжээ, дүрмийн цогц юм. Хууль нь түүнийг хэрэгжүүлэх нөхцөлийг тодорхойлсон таамаглал, зан үйлийн дүрмийг өөрөө агуулсан диспозиция, зан үйлийг зөрчсөн тохиолдолд үзүүлэх нөлөөллийн арга хэмжээнээс бүрдэнэ. Оросын хууль тогтоомж нь амьдралын бүхий л салбарыг зохицуулдаг. Тийм ч учраас захиргааны, эрүүгийн, иргэний, байгаль орчны эрх зүй, хөдөлмөрийн болон Гэр бүлийн кодгэх мэт.
Е.М.Салтыков-Щедриний тавьсан асуудлыг хоёр янзаар авч үзэж болно.
Нэгдүгээрт, хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих тогтолцоо төгс бус байна. Би тохиолдлуудыг санаж байна шүүхийн практикгэмт этгээд хариуцлагаас мултрах боломжийг хуулиар олгосон, хохирогч юу ч хийж чадахгүй байхад.
Гэмт этгээдийн эцэг эхийн нөлөөлөл, гэр бүлийн санхүүгийн сайн байдлаас шалтгаалж шийтгэлийн хүнд байх тохиолдол их байдаг. Ийм нөхцөлд иргэд энэ тогтолцоонд үл итгэж эхэлдэг.
Хоёрдугаарт, иргэд хуулиа биелүүлэхийн чухлыг ойлгохгүй байна. Бид төрийн өмнө хариуцлага хүлээхгүй байна. Магадгүй энэ нь бидний сэтгэхүйтэй холбоотой байх, учир нь ямар нэг зүйл биднийг “муу зүйлийг авах” гэж албаддаг. Оросын уран зохиолын сонгодог зохиолч Н.В.Гоголь "Ерөнхий байцаагч" инээдмийн кинондоо энэ онцлогийг шоолон харуулсан байдаг. Хээл хахууль, мөнгө завших, хоёр нүүр гаргах, нөхөрлөх байдал, эцэст нь илчлэгдэх аймшиг, шийтгэлээс айдаг.
Тиймээс М.Е.Салтыков - Щедриний хэлсэн үг үнэн гэж бид дүгнэж болно. Хуулийн тогтолцооны үйл ажиллагаа нь хувь хүн, төрийн харилцан хариуцлагатай нөхцөлд л боломжтой байдаг.
Шинэчлэгдсэн: 2017-03-06
Анхаар!
Анхаарал тавьсанд баярлалаа.
Хэрэв та алдаа эсвэл үсгийн алдаа анзаарсан бол текстийг тодруулж, товшино уу Ctrl+Enter.
Ингэснээр та төсөл болон бусад уншигчдад үнэлж баршгүй ашиг тусыг өгөх болно.
Энэ сэдвээр хэрэгтэй материал
