Жилд тэтгэврийн тогтолцооны шинэчлэл. ОХУ-д тэтгэврийн шинэчлэл (2013-2015). Шинжлэх ухааны академийн шинэчлэлийн ахиц дэвшил

Тэтгэврийн салбар дахь инноваци нь цуцлагдсан шиг хурдан гарч ирдэг. Гэсэн хэдий ч хямралын үед тэтгэвэр авагчдын ирээдүй маш бүрхэг харагдаж байна.

Жил гаруйн хугацаанд сэтгэл хөдөлгөм түүх хөгжиж байна Оросын тэтгэврийн тогтолцоо. Үүний үр дүнд бий болсон шинэ дэг журамд хүмүүс дасаж амжсангүй тэтгэврийн шинэчлэл 2013-2015 оны шинэ шинэчлэл эхэлсэн тул 2002 он. 2015 оны 1-р сараас хойш тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг хадгалж, сайн дурын үндсэн дээр шилжүүлж байгаа хэдий ч түүнийг бүрмөсөн устгах боломжийн талаар бараг тэр даруй засгийн газарт хэлэлцүүлэг эхэлсэн. Дөрөвдүгээр сард энэ маргаанд энэ нь санагдах болно. Дмитрий Медведев тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг хадгалахаа мэдэгдэж, энэ шийдвэрт үндэслэн төсвийн тооцоог хийхийг үүрэг болгов. Гэсэн хэдий ч, аль хэдийн зургадугаар сард Засгийн газар боломжийг хэлэлцэж байна гэсэн мэдээлэл байсан тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг царцаах 2016 онд. Хэрэв ингэх хувь тавилантай бол иргэдийн хуримтлалыг гурав дахь жилдээ тэтгэврийн сангаас татан авах юм. Сангийн сайд Антон Силуанов тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг түдгэлзүүлэх хугацааг сунгах асуудал хэлэлцэх асуудлын жагсаалтад орсон гэсэн мэдээллийг няцаахаар яаравчлав. Гэсэн хэдий ч үүнтэй зэрэгцэн өөр нэг сэдэв халуухан хэлэлцүүлэгт оров - тэтгэврийн индексжүүлэлт 2016 онд. Сангийн яамнаас ирэх онд тэтгэврийг бодит инфляцийн хэмжээнд буюу 11.9 хувиар биш, харин өнгөрсөн оны төсвийн тухай хуульд заасан үнийн өсөлтийн хэмжээгээр буюу 5.5 хувиар нэмэх саналтай байна. Ольга Голодец тэргүүтэй засгийн газрын нийгмийн блок бүрэн индексжүүлэлтийг шаардаж байна. Одоогоор Засгийн газар эцсийн шийдвэрээ гаргаагүй байна. Энэ хооронд тэтгэвэр авагчид үр дүнг хүлээж байна: эцсийн эцэст эрх баригчдын эцсийн шийдвэр нь тус улсын амьжиргааны түвшин ерөнхийдөө буурч байгаа нөхцөлд тэдний худалдан авах чадвар хэр зэрэг буурахыг тодорхойлох болно.

Үүний зэрэгцээ, Оросын эдийн засгийн байдал, улс орны хүн ам зүйн байдлын талаар бүдүүлэг төсөөлөлтэй хүмүүсийн хувьд тэтгэврийн тогтолцооны ирээдүйн талаар эргэлзэх зүйл алга: тэтгэвэр буурах магадлалтай, мөн. санхүүжүүлсэн тэтгэврийн тогтолцооноос хөрөнгө татахтөсөвт оруулах, түүнийг бүрэн арилгах боломжийг үгүйсгэхгүй байх магадлалтай.

Тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэг нь юунд зориулагдсан вэ?

Тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэг нь 2002 оны шинэчлэлийн үр дүнд Орост гарч ирсэн. Үүнийг нэвтрүүлэх болсон гол шалтгаан нь тэтгэврийн тэтгэврийн систем нь тэтгэвэр авагчдад одоогийн төлбөрийг олгох чадвар байнга буурч байгаа явдал юм. Хүн амын байнгын хөгшрөлт нь ажилчид, тэтгэвэр авагчдын тооны харьцааг өөрчлөхөд хүргэдэг. Одоогийн байдлаар ОХУ-д 50 сая орчим хүн хөдөлмөр эрхэлж, 39 сая орчим нь тэтгэвэр авч байна.Хэрэв өнөөгийн хүн ам зүйн динамик хэвээр байвал 2050 он гэхэд 37 сая ажилтанд 44 сая тэтгэвэр авагч байх болно. Үүний зэрэгцээ ажилчдын шимтгэлээс төсөвт шилжүүлсэн хөрөнгө нь одоогийн тэтгэвэр авагчдыг тэжээхэд хүрэлцэхгүй байна. Хүн амын хөгшрөлтийн ижил төстэй асуудалтай тулгарсан дэлхийн олон улс орнууд хөдөлмөр эрхэлж буй иргэдийн шимтгэлийг санхүүгийн байгууллагуудын хувийн дансанд хуримтлуулдаг, тэтгэврийн сангаас санхүүжүүлсэн тэтгэврийн тогтолцоо хэлбэрээр гарах гарцыг хайж байна. одоо байгаа тэтгэвэр авагчдад тэтгэвэр олгоход чиглэсэн. Түүнчлэн тэтгэврийн мөнгө арилжааны төсөл, санхүүгийн хэрэгсэлд хөрөнгө оруулалт хийх боломжтой учраас санхүүгийн чухал эх үүсвэр болж байна. Мөн тэтгэврийн хуримтлал нь урт хугацааных учраас урт хугацааны мөнгөний эх үүсвэр болдог.

ОХУ-д тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэг

2002 онд нэвтрүүлсэн тэтгэврийн тогтолцоо нь тэтгэврийг даатгалын болон санхүүжүүлсэн хэсэгт хуваахыг тусгасан. Эхнийх нь түгээлтийн системд хуримтлагдсан. Хоёр дахь нь заавал байх ёстой хуримтлагдсан элементийг илэрхийлсэн. Иргэн хуримтлалын тэтгэврийн тогтолцоонд хамрагдахаас татгалзаж чадахгүй, зөвхөн өөрийн хөрөнгийн удирдлагыг хэнд даатгахаа сонгох боломжтой - Тэтгэврийн сан Оросын Холбооны Улс(PFR) эсвэл төрийн бус тэтгэврийн сан (NPF) эсвэл менежментийн компани (MC).

Гэхдээ санхүүжүүлсэн тэтгэврийн элементийг нэвтрүүлсэн нь том сул талтай. Санхүүжүүлсэн хэсэгт шилжүүлсэн хөрөнгийг одоогийн тэтгэвэр авагчдад тэтгэвэр олгоход ашиглах боломжгүй. Тиймээс одоогийн тэтгэврийн төсөвт нүх үүсээд байгаа бөгөөд энэ нь анх тэтгэврийн зориулалтгүй байсан сангийн зардлаар нөхөх ёстой. Тиймээс ОХУ-ын холбооны төсвөөс ОХУ-ын Тэтгэврийн санд даатгалын тэтгэврийн төлбөрийг хангах жил бүр гурван их наяд рубль хүртэл шилжүүлдэг. Тийм ч учраас санхүүжүүлсэн элемент нь бий болсон цагаасаа эхлэн эрх баригчдын үүнийг цуцлах, эсвэл ядаж хадгаламжийнхаа нэг хэсгийг тэтгэврийн хуваарилалтын хэлхээнд буцааж өгөх уруу таталтыг өдөөсөн юм. Үүний анхны алхамыг шинэ зүйл хийх үед хийсэн тэтгэврийн тогтолцооны шинэчлэл 2013-2015 он. Тэтгэврийн хуримтлалын тогтолцоонд сайн дурын үндсэн дээр оролцох боломжийг танилцуулсан. Тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг авах хүсэлтэй 1967 болон түүнээс доош насны хүмүүс тухайн оны 12-р сарын 31-нээс өмнө NPF буюу Их Британийг сонгох ёстой. Энэ тохиолдолд ажил олгогчоос төлсөн шимтгэлийг тэтгэврийн даатгалын (16%) болон санхүүжүүлсэн (6%) хэсэгт хуваарилна. Санхүүжүүлсэн системд оролцохоор шийдээгүй "чимээгүй хүмүүсийн" хувьд шимтгэлийн нийт дүнг (22%) тэтгэврийн даатгалын хэсэгт шилжүүлнэ. Энэ нь тухайн мөнгийг одоогийн тэтгэвэр авагчдад тэтгэвэр олгоход зарцуулна гэсэн үг боловч ирээдүйн тэтгэвэр авагчийн даатгалын тэтгэврийг бүрдүүлэх тэтгэврийн онооны хэмжээ нь төлсөн шимтгэлийн хэмжээнээс хамаарна. Энэхүү шинэчлэл нь тогтолцоонд хүн амын оролцооны цар хүрээг багасгах зорилготой байсан бололтой тэтгэврийн хадгаламжулмаар төсвийн урсгал зардалд зориулж хөрөнгийн тодорхой хэсгийг гаргах. Гэсэн хэдий ч энэ нь хангалтгүй байсан бөгөөд 2013 онд нэвтрүүлсэн тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэгт шимтгэл шилжүүлэхэд түдгэлзсэн 2014 оны туршид. Эдгээр хөрөнгө нь 243 тэрбум рубль юм. тэтгэврийн тогтолцооны даатгалын хэсэгт шилжүүлсэн. Албан ёсны шалтаг нь төрийн бус тэтгэврийн сангийн шинэчлэл байв. Тэднийг ашгийн бус байгууллагаас хувьцаат компани болгох ёстой байсан. Жилийн дараа тэд мөнгөө NPF-д буцааж өгнө гэж амласан. Гэсэн хэдий ч 2014 оны зун Сангийн сайд Антон Силуанов эдгээр хөрөнгийг хямралын эсрэг арга хэмжээ авах, Крымийг нэгтгэсэнтэй холбоотой асуудлыг шийдвэрлэхэд зарцуулсан гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх үед татвар төлөгчид энэ мөнгийг хадгаламждаа харахаар төлөвлөөгүй нь тодорхой болсон. дансууд. Эдгээр сангууд зөвхөн тэтгэврийн даатгалын хэсэгт эрхээ нөхөх болно. Өнгөрсөн зун бас нэг гэнэтийн зүйл бол Засгийн газар сунгах шийдвэр гаргасан тэтгэврийн мораторимөн 2015 онд төсөвт нэмэлт 309 тэрбум рубль хэмнэх боломжийг олгосон. Хэдийгээр 2016 онд тэтгэврийн хуримтлалыг царцаахтэдгээрийг цуглуулах хүртэл ийм боломжийг үгүйсгэхгүй, учир нь нефтийн үнэ унасан нөхцөлд төсөвт хөрөнгийн хомсдол үүсч байна.

Төсвийн хүндрэлийн шалтгаан

Гэсэн хэдий ч төсвийн хөрөнгө дутагдалтай байгаа нь зөвхөн хүн амын хөгшрөлтөөс үүдэлтэй биш юм. Үүний гол шалтгаан нь Оросын эдийн засгийн загварын дэмий байдлаас үүдэлтэй эдийн засгийн хямрал юм. Аливаа төсвийн боломж нь татварын баазын хэмжээ, түүний бүтцээс хамаардаг. Сүүлийн хэдэн жилийн хугацаанд газрын тос, байгалийн хийн орлого ОХУ-ын холбооны төсвийн гол хэсгийг буюу 50 гаруй хувийг эзэлж байна. Мөн эрчим хүчний нөөцийг борлуулснаар импортыг баталгаажуулсан. Түүхий эдийн экспортын хэмжээ нийт импортын өртөгтэй ойролцоо байгаа нь чухал юм. Ийнхүү Оросын зах зээлийн ихээхэн хувийг дотоодын үйлдвэрлэл биш харин импортоор төлөөлдөг байсан бөгөөд энэ нь эргээд газрын тос, байгалийн хийн экспортоос авсан валютын эх үүсвэрийн зардлаар хийгдсэн байв. Валютын зах зээлд гарсны дараа нефтийн доллар нь банкны хөрвөх чадварыг нэмэгдүүлсэн. Харамсалтай нь гадаад эдийн засгийн таатай нөхцөлтэй үед байгалийн баялгийн түрээсийг эдийн засгаа дахин үйлдвэржүүлэхэд ашиглах боломжийг ашиглаагүй. Төсвийн болон алт, валютын нөөцийг нөхөж байгаа нөхцөлд хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын эзлэх хувь ДНБ-ий 20-22 хувьтай тэнцэж, инновацид хамрагдсан аж ахуйн нэгжүүдийн тоо 11 хувиас хэтрээгүй байна. Үүний үр дүнд хямралын үзэгдэл аль хэдийн 2013 онд эхэлсэн бөгөөд газрын тосны үнэ буурч, Оросын гадаад зээлийн зах зээл хаагдсаны дараа эдийн засаг эцэстээ тэнцвэргүй болсон. 2015 онд газрын тос, байгалийн хийн төсвийн орлогын алдагдал 2,2 их наяд рубль болжээ. 2016-2018 онд энэ нь дахин 4 их наяд рубль болно. Үүний үр дүнд холбооны төсвийн асар их алдагдал 2.7 их наяд рубль буюу ДНБ-ий 3.7 хувьтай тэнцэж байна. Зах зээл, үйлдвэрлэлийн гинжин хэлхээний харилцан хамаарлаас шалтгаалан түүхий эдийн орлогын бууралт нь зөвхөн түлш, эрчим хүчний цогцолбор төдийгүй ихэнх үйлдвэрүүдийн үйлдвэрлэлийн үзүүлэлтүүдийн бууралтыг өдөөж байна. ДНБ энэ оны зургадугаар сард өмнөх оны зургадугаар сартай харьцуулахад 4.2 хувиар буурсан байна. Үйлдвэрлэлийн бууралт нь татварын бааз улам бүр хумигддаг бөгөөд энэ нь төсвийн орлого буурахад хүргэдэг бөгөөд энэ нь төсвийн орлого буурахад хүргэдэг. индексийн тэтгэвэринфляцийн түвшинтэй уялдуулан. Бид индексжүүлэлтийг орхих эсвэл аль хэдийн хасагдсан бусад нийтлэлийг бүр ч эрс багасгах хэрэгтэй болно. Үүний зэрэгцээ тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг төсөвт төвлөрүүлэх нь давхар утгатай. Нэг талаас төсвийн орлогыг тухайн үед бүрдүүлж байгаа. Нөгөөтэйгүүр, урт хугацааны мөнгө алдагдаж, хөрөнгө оруулалтын нөөц багасч, үйлдвэрлэл улам их хэмжээгээр буурч байна. Стратегийн зорилгоос болж тактикийн зорилгод хүрдэг болох нь харагдаж байна.

Тэтгэврийн асуудлыг шийдвэрлэх арга замууд

Асуудлууд тэтгэврийн системОросын эдийн засгийн загварыг эрс засч, тогтвортой өсөлтийн замд орсноор бусад эдийн засгийн хүндрэлийн хамт даван туулах боломжтой. Дотоодын бүтээгдэхүүнээр дүүргэгдээгүй тор нь импортыг орлох хүчирхэг боломжийг олгодог. Хэрэглээний зах зээлийг дотоодын бараа бүтээгдэхүүнээр хангах үйлдвэрүүдийг байгуулснаар ДНБ-ий өсөлтийг 10 ба түүнээс дээш жилээр 5-7 хувьд хүргэх боломжтой. Аж ахуйн нэгжүүдийг шинэчлэх, бүтээмжийн өсөлт, үйлдвэрлэлийн хүчин чадлын ашиглалтыг нэмэгдүүлэх нь заримдаа аж үйлдвэрийн нийт бүтээгдэхүүний өсөлтийг хангах боломжтой байв. Энэ нь боломжийн хөрөнгө оруулалтын зээлийн дотоод эх үүсвэрийг бий болгох, үйлдвэрлэгчдийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн татварын тогтолцоог тохируулах, индикатив төлөвлөлтийн механизмыг нэвтрүүлэх, эдийн засгийн хөгжилд төрийн үр дүнтэй оролцоог бий болгох зэрэг хэд хэдэн арга хэмжээг авах шаардлагатай. хөрөнгө оруулалтын томоохон төслүүдэд мөнгө, санхүүгийн илүүдэл нөөц, харин хамгийн гол нь авлигыг хязгаарлах, эрх баригч ангийн мэргэжлийн сахилга батыг дээшлүүлэх бодит алхмууд.

Харамсалтай нь эдийн засгийн хямрал үргэлжилж байгаа хэдий ч одоо байгаа эдийн засгийн загварын дутагдлыг арилгах зохих арга хэмжээ бараг аваагүй байна. Мөн хэрэгжүүлсэн зүйл нь ердийн либерал үзэл баримтлалаар хийгдсэн - эдийн засгийн үйл явцад засгийн газрын хамгийн бага оролцооны парадигмын дагуу. Энэ нь одоогийн тэтгэвэр авагчид харамсалтай нь хэт их найдаж болохгүй гэсэн үг юм тэдний тэтгэврийг индексжүүлэх, мөн ирээдүй нь амьд үлдэх өөр аргуудын талаар бодоход огтхон ч хор хөнөөл учруулахгүй байж магадгүй юм.

ОХУ-ын тэтгэврийн системийн төхөөрөмж

ОХУ нь ЗСБНХУ-аас бараг ажиллаагүй тэтгэврийн тогтолцоог өвлөн авсан бөгөөд энэ нь зах зээлийн эдийн засгийн бодит байдалд огт нийцэхгүй байв. Үүнтэй холбогдуулан орчин үеийн бодит байдалд нийцсэн шинэ тогтолцоог боловсруулахаар Засгийн газраас шийдвэрлэсэн.

Түгээлтийн системийг бүрмөсөн орхих боломжгүй байсан - түүний 30 жилийн үйл ажиллагаа нь иргэдийн оюун санаанд баттай "суурьсан" бөгөөд яг одоо тэд Зөвлөлтөөс Орос руу "эргэв". Түүнчлэн ихэнх соёл иргэншсэн орнуудад цалин хөлсний аккруэл систем үйл ажиллагаагаа явуулсаар байсан бөгөөд Орос улс капиталист лагерь руу “загалсан” тул энэ тогтолцоог орхихын оронд түүнийг нэмж оруулахаар болсон. Үүний үр дүнд 2002 оны эхээр ашиглалтад орсон хуваарилалт, хуримтлалын систем бий болсон.

Системийн дагуу тэтгэврийн хуримтлал одоо гурван бүрэлдэхүүн хэсгээс бүрдэж байв.

1. суурь хэсэг
2. даатгалын хэсэг
3. санхүүжүүлсэн хэсэг

Тэтгэврийн үндсэн хэсэгнь тогтмол хэмжээ бөгөөд түүний хэмжээ нь засгийн газрын шийдвэрээс хамаарна (2002 онд - 450 рубль, 2013 онд - 3610 рубль).

Тэтгэврийн даатгалын хэсэгзэрэг параметрүүд дээр үндэслэн тус тусад нь тооцоолно.

• Ахмад нас;
• Цалингийн хэмжээ;
• СМА-д оруулсан шимтгэлийн тоо.

ЗСБНХУ задран унасны дараа тэтгэврийн асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд PFR (ОХУ-ын Тэтгэврийн сан) бие даасан байгууллага байгуулагдсаныг энд тэмдэглэх нь зүйтэй.

Тэтгэврийн нэг хэсгийг санхүүжүүлсэншинэ тогтолцооны онцлог болсон - зах зээлийн харилцааны нөлөө. Энэ хэсэг нь хувийн дансанд мөнгө хадгалах, хуримтлуулахтай холбоотой юм. Мэдээжийн хэрэг, хуримтлагдсан хэсгийн хэмжээ нь шууд хамаардаг цалин, хэрэв та хадгаламжийн дансаа өөрөө нөхөх боломжийг тооцохгүй бол. Ажил олгогчийн СМА-д төлдөг 22 хувийн зөвхөн 6% нь хувийн дансаар "гахайн банк" руу очдог.

Тиймээс ирээдүйн тэтгэврийн хэмжээ нь гурван хэсгийн (үндсэн, даатгал, санхүүжүүлсэн) нийлбэрээс хамаарна. Ирээдүйн тэтгэврийг тооцоолохдоо үндсэн хэсгийн хэмжээ нь дүрмээр бол бага байдаг тул зөвхөн даатгалын болон санхүүжүүлсэн хэсгийг харгалзан үздэг. амьжиргааны хөлс.

ОХУ-ын загвар ба Зөвлөлтийн загвар хоёрын ижил төстэй байдал нь ажилтан урьдын адил цалингаасаа тэтгэврийн данс руугаа мөнгө хийдэггүйд оршдог. Үүний оронд ажил олгогч төлдөг. 2002-2010 оны хооронд ажил олгогч нь Нийгмийн нэгдсэн татварыг төлсөн бөгөөд үүний нэг хэсэг нь (одоогийн үнэ цэнээс хамаарч) ажилтны хувийн тэтгэврийн дансанд ордог. Татварыг тухайн ажилтны жилийн цалингийн үнэлэмжээр тооцож, үүнээс улсаас тогтоосон хувийг (20-40%) авдаг байсан.

2010 оноос хойш UST хүчингүй болсон ч оронд нь өөр татварыг нэвтрүүлсэн - Даатгалын шимтгэл. Чухал өөрчлөлтүүдийн дотроос хүлээн авагчийн өөрчлөлтийг тэмдэглэх нь зүйтэй - хэрэв өмнө нь UST-ийг холбооны төсөвт илгээсэн бол даатгалын шимтгэл ирсний дараа суутгалуудыг тэтгэврийн сан (PFR) руу илгээдэг.

тэтгэврийн шинэчлэл 2012-2013 он

Тэтгэврийн сан (PFR) байгуулахдаа бие нь бүрэн бие даасан, орж ирж буй татварыг үндэслэн хүн амд тэтгэврийг бүрэн хэмжээгээр төлөх чадвартай болно гэж үзсэн. Гэвч тус сан өнөөг хүртэл даалгавраа биелүүлж чадаагүй байна. Сангийн хүн амд төлөх өрийг барагдуулахын тулд улсын төсвөөс хөрөнгө гаргасаар байна. Тоонууд нь асуудлын талаар илүү тодорхой дүр зургийг харуулах болно - СМА-аас жил бүр "ивээн тэтгэдэг" нь жилд 600 тэрбум юм. Энэ мөнгийг ажил олгогчид төлөхөө больсон, харин хөдөлмөр эрхэлдэг хүн амын татвараас авдаг. Тиймээс энд бид үе үеийн эв нэгдлийн загварын талаар аль хэдийн ярьж болно бүрэн хүчороогүй олсон Зөвлөлтийн цаг, мөн зах зээлийн харилцааны эрин үед.

Тодорхой бэрхшээлүүд байгаа тул төр системийг өөрчлөх оролдлого хийсэн. 2012 онд тэтгэврийн шинэчлэл нь шинэ шатанд гарсан бөгөөд үүний үр дүнд хэд хэдэн чухал нэмэлтүүд хийгдсэн.

Юуны өмнө тэтгэврийн даатгалын хэсэг өөрчлөгдсөн. Үүнийг одоо дараахь параметрүүдийг харгалзан үзсэн коэффициент (цэцгийн төрөл) дээр үндэслэн тооцдог.

• армид ажилласан хугацаа;
• хүүхдийн тоо;
• хүүхэд асрах цаг хугацаа;
• ахмад нас;
• дараа ажлын үргэлжлэх хугацаа тэтгэврийн нас.

Параметр бүрийн хувьд тодорхой тооны оноо олгоно. Тэтгэврийн хуримтлалыг тооцох цаг ирэхэд засгийн газар нэг онооны үнэ цэнийг тогтоох бөгөөд энэ нь дундаж цалин (одоо байгаа шиг) биш, харин инфляцийн +2% -иар тооцогдох болно.

Дээрх параметрүүдээс тэтгэвэрт гарах наснаас хойш үргэлжлүүлэн ажиллахад анхаарлаа хандуулах хэрэгтэй - улсын түвшинд тэд хожуу тэтгэвэрт гарахыг өдөөх шийдвэр гаргасан. Жишээлбэл, хэрэв эрэгтэй хүн 70 насандаа тэтгэвэр авах хүсэлт гаргасан бол тэтгэврийн төлбөр 1.5 дахин, 75 нас хүрсэн бол 2 дахин нэмэгдэнэ. Гэсэн хэдий ч ОХУ-д дундаж наслалт (эрэгтэйчүүд - 62, эмэгтэйчүүд - 73) -ийн талаархи мэдээллийг мартаж болохгүй.

Тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэгт нөлөөлсөн өөрчлөлтийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Одоо хуримтлагдсан суутгалын хэмжээ нь даатгалын хураамжийн 6% байгаа боловч 2015 оны эхнээс 2% хүртэл бууруулахаар төлөвлөж байна. Энэхүү бууралт нь "хувийн гахайн банк" -ыг 4% -ийн алдагдалд заналхийлж байгаа бөгөөд энэ нь тэтгэврийн даатгалын хэсэгт шилжих бөгөөд энэ нь онооны системд багтдаг гэсэн үг юм. Ирээдүйд нэг оноо ямар үнэтэй болохыг хэн ч мэдэхгүй.

2% "хязгаарлагч" нь анхдагчаар тохируулагдах болно. Тиймээс, хэрэв санхүүжүүлсэн хэсгийг 6 хувийн түвшинд үлдээх хүсэлтэй байгаа бол ОХУ-ын Тэтгэврийн санд зохих өргөдөл гаргах эсвэл төрийн бус тэтгэврийн сан (NPF) -тай гэрээ байгуулах шаардлагатай. Хэрэв улсын тэтгэврийн сан зургаан хувийн босгыг барих хүсэлтийг хүлээн аваагүй бол санхүүжүүлсэн хэсгийн хэмжээг автоматаар хоёр хувь руу шилжүүлдэг.

Ихэнх бие даасан шинжээчид тэтгэврийн асуудлаар иргэдэд зөвлөгөө өгөхдөө "Өөртөө тусал" гэсэн нэг хэллэгээс бүрдсэн зөвлөгөө өгдөг. Практик зөвлөмжүүдөмнө нь бизнес эсвэл үл хөдлөх хөрөнгөд хөрөнгө оруулалт хийсэн хөрөнгийн бие даасан хуримтлал хүртэл буурдаг. Зарим хүмүүс тэтгэврээ төрийн бус тэтгэврийн санд (NPF) даатгахыг зөвлөж байна.

ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн портал дээр танилцуулсан тооцооллын томъёо нь хэтэрхий төвөгтэй, ойлгомжгүй харагдаж байна. Бидний зорилго алхам алхмаар зааварчилгаа- тэтгэврийн хуримтлалын тооцоог хялбарчлах.

Анхаар! Тооцоололд 2013 онд хүчинтэй байгаа параметрүүдийг ашигласан. Энэ тооцоо нь зөвхөн зааварчилгааны зориулалттай бөгөөд өөр байж болно бодит хэмжээирээдүйн тэтгэврийн төлбөр.

Дугаарласан зааврыг дагана уу:

Хадгаламжийнхаа удирдлагыг төрийн бус тэтгэврийн сан, менежментийн компанид шилжүүлээгүй иргэдийн тэтгэврийн шимтгэлийг тэтгэврийн даатгалын хэсгийг бүрдүүлэхэд бүрэн чиглүүлнэ. Энэ талаарх шийдвэрийг Засгийн газар есдүгээр сарын дундуур гаргасан.

Сануулахад, өмнө нь 2014 оны эхнээс тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэг дэх "чимээгүй" суутгалын хувийг 6% -иас 2% болгон өөрчлөхөөр төлөвлөж байсан. Одоо энэ үзүүлэлтийг бүрэн шинэчлэхээр төлөвлөж байна, өөрөөр хэлбэл бүх хөрөнгийг тэтгэврийн даатгалын хэсгийг санхүүжүүлэхэд чиглүүлнэ. Сангийн яамны мэдээлснээр, энэ алхам нь зөвхөн 2014-2016 онд төсөвт 350 орчим тэрбум рубль хэмнэх боломжийг олгоно.

Тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийн суутгалын хэмжээг тэглэх асуудлыг 2014-2016 оны төсөвт тусгана гэж Сангийн дэд сайд Алексей Моисеев тэмдэглэв. А.Моисеевын хэлснээр, тэтгэврийн шимтгэлийнхээ 6% -тай холбоотой шийдвэр гаргахыг хүсээгүй хүмүүс энэ тоо 2% хүртэл буурсан ч тэтгэврийн хуримтлал үүсгэхийг хүсэхгүй байгаа тул энэ шийдвэр үндэслэлтэй юм.

Төсвийн зардлыг бууруулах ажлын хүрээнд тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг бүрдүүлэх зарчмыг шинэчлэх шийдвэр гаргасан. Өмнө нь Сангийн сайд Антон Силуанов төсвийн маневр хийж, үүний үр дүнд улсын төрийн сангийн зардлыг 5 хувиар бууруулах боловч нийгмийн хамгаалагдсан төсвийн зүйлүүдэд (тэтгэвэр, тэтгэлэг гэх мэт) нөлөөлөхгүй гэж өмнө нь мэдэгдсэн. .

Сангийн яамны тэргүүний санааг Ерөнхийлөгч Владимир Путин, Ерөнхий сайд Дмитрий Медведев нар дэмжсэн.

Төсвийн зардлыг таван хувиар бууруулах шаардлагатай байгааг есдүгээр сарын 12-ны өдрийн Засгийн газрын хуралдааны үеэр мөн дурдсан. Үүний зэрэгцээ зарим зүйлд зардлаа 5-аас дээш хувиар бууруулах боломжтойг Ерөнхий сайд тэмдэглэв.

Дуугүй хүмүүсийн тэтгэврийн хадгаламжийн санхүүжүүлсэн хэсгийг шинэчлэн тогтоосноор ирэх онд 102 тэрбум, 2015 онд 116 тэрбум, 2016 онд 133 тэрбум рубль хэмнэнэ.

ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн төлөөлөгчид түүнийг захиран зарцуулах хүсэлтээ илэрхийлээгүй иргэдийн тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг тэглэх асуудлыг тус сангийн 2014-2016 оны төсвийн төсөлд аль хэдийн тусгасныг тэмдэглэж байна. Гэхдээ тэтгэврийн шинэчлэлийн шийдвэрийг зөвхөн улс төрийн түвшинд гаргаж байгаа бол зарим нэг техникийн асуудал шийдэгдвэл хуулийн төсөл хэлбэртэй болно.

"Даатгалын тэтгэврийн тухай" хуулийн төсөл өнгөрсөн долдугаар сард салбар дундын батлалтыг баталсан. Дараа нь Төрийн Думын Хөдөлмөр, нийгмийн бодлогын хорооны дарга Андрей Исаев эв санааны нэгдлийн тэтгэврийн тогтолцоонд "чимээгүй хүмүүс"-ийн суутгалын хувийг 4-өөс 6 болгон нэмэгдүүлэх санаачилгыг хэлэлцэх саналыг парламентын гишүүдээс гаргасан гэж мэдэгдэв. %.

"Чимээгүй хүмүүс"-д хадгаламжаа НПФ буюу МС-д шилжүүлэхийн тулд олгох нөхцөлийн асуудал одоо яригдаж байгаа нь мэдэгдэж байна. Хөдөлмөрийн яамнаас 2014 оныг дуустал хугацаа тогтоохыг санал болгож байна. Нэгдүгээр сарын 1-нээс эхлэн тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэгт олгох төлбөрийг автоматаар 2 хувь болгон бууруулж байгаа ч ирэх оны эцэс гэхэд иргэд сонголтоо хийж, тэтгэврийнхээ нэг хэсгийг захиран зарцуулах эрхийг нэг рүү шилжүүлэх боломжтой хэвээр байна. Төрийн бус тэтгэврийн сан эсвэл менежментийн компаниудын. Үүнээс гадна ажил хөдөлмөр эрхэлж буй иргэдийн шилжилтийн боломжийг урт хугацаагаар сунгах найдвар байсаар байна.

Тэтгэврийн шинэчлэлд үндсэн өөрчлөлтүүд нь даатгалын тэтгэвэртэй холбоотой юм. Түүнийг тогтоох зарчим, аргачлал, тэтгэврийн шинэ томъёололыг Даатгалын тэтгэврийн тухай хуульд тусгасан. Тэднийг ойлгоход хэцүү ч ойлгоцгооё.

Одоогийн тэтгэврийн тогтолцоо

2002 оноос хойш ОХУ-д 1967 онд төрсөн болон түүнээс доош насны хүмүүст хуваарилах (даатгал) болон санхүүжүүлсэн хэсгийг багтаасан холимог тэтгэврийн тогтолцоо ажиллаж байна.

Ажил олгогч нь ОХУ-ын Тэтгэврийн санд (PFR) даатгалын шимтгэлийг ажилтны цалингийн сангийн 22% (цалингаас илүү) төлдөг бөгөөд үүнд:

6% нь одоогийн тэтгэвэр авагчдад тэтгэвэр олгоход зориулагдсан эв нэгдлийн хэсэгт ордог бөгөөд ажилтны хувийн дансанд тооцдоггүй нь түүний ирээдүйн тэтгэврийн хэмжээнд нөлөөлөхгүй;

Ажилтны ирээдүйн тэтгэврийн даатгалын хэсгийн хэмжээг тодорхойлохдоо 10% -ийг нэрлэсэн байдлаар тооцдог боловч бодит байдал дээр энэ мөнгө нь эв нэгдлийн хэсэгт ордог;

6% нь тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэгт ордог. Эдгээр сангууд "эв санааны нэгдлийн түрийвч" -ээс хасагдаж, Тэтгэврийн сангийн төсвийг бууруулж байна.

1967 оноос өмнө төрсөн хүмүүст өндөр насны хөдөлмөрийн тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэг байхгүй. Тэдний хэлснээр, схем нь дараах байдалтай байна: даатгалын хураамжийн 6% нь эв нэгдлийн хэсэгт, 16% нь даатгалын хэсэгт ордог.

Даатгалын шимтгэлийг тооцох суурийн дээд хэмжээг тогтоосон - жилийн цалингийн дээд хэмжээ, даатгал, тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг бүрдүүлэхдээ төрөөс тооцохыг зөвшөөрдөг шимтгэл. Засгийн газар жил бүр тус улсын дундаж цалингийн өсөлтийг харгалзан хязгаарын утгыг индексжүүлдэг. 2013 онд татвар ногдуулах хамгийн дээд цалин нь жилд 568 мянган рубль буюу сард 47 мянган рубль байв. Энэ хэмжээгээр цалингийн сангаас төлбөр авдаг даатгалын шимтгэл 22%, түүнээс дээш - 10% -иар. Эдгээр 10% нь ажилтны ирээдүйн тэтгэврийн хэмжээнд нөлөөлөхгүй, харин "эв нэгдлийн хэтэвч" рүү шууд ордог. Тиймээс өндөр цалин авч байгаа иргэд албан журмын тэтгэврийн даатгалын тогтолцоонд эргэлзэж, өндөр насаа өөрсдөө авч явахыг илүүд үздэг.

Тэтгэвэр авагчийн 2016 он хүртэл тэтгэвэр авах амьд үлдэх хугацаа нь 19 жил буюу 228 сар байна.

Даатгалын болон санхүүжүүлсэн хэсгүүдийн хамт төлдөг даатгалын хэсгийн тогтмол үндсэн хэмжээ нь бүх тэтгэвэр авагчдад ижил байдаг - энэ нь хувийн дансны төлөв байдлаас хамаардаггүй. Үүний үнийг Засгийн газар жил бүр тогтоодог. 2013 онд энэ нь 3610 рубльтэй тэнцэж байв.

60-аас дээш насны эрэгтэйчүүд, 55-аас дээш насны эмэгтэйчүүд 5-аас доошгүй жил ажилласан өндөр насны хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох эрхтэй.

Тэтгэврийн сан дахь хөрөнгийн хомсдол

Тэтгэвэрийг үе үе индексжүүлж, нэмэгдүүлнэ. Гэтэл жил ирэх тусам тэтгэвэр авагч олширч, хөдөлмөрийн насны иргэд цөөрсөөр байна. Бүх тэтгэвэр авагчдын цуглуулсан даатгалын шимтгэл хүрэлцэхгүй, PFR-ийн алдагдал 1 их наяд рубль давлаа. Тэтгэврийн төлбөрийн хэмжээг бууруулахын тулд олон шинжээчид ОХУ-д хамгийн бага насны тэтгэвэрт гарах насыг нэмэгдүүлэх, эрт тэтгэвэрт гарах олон тэтгэмжээс татгалзахыг санал болгож байна. Гэвч Оросын эрх баригчид эдгээр таагүй, нийгэмд тэсрэх арга хэмжээ авдаггүй.

Тэд 2014 онд тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг царцаасан нь орон нутгийн гарцыг олсон - ажилтны наснаас үл хамааран бүх даатгалын шимтгэлийг тэтгэврийн даатгалын хэсгийг бүрдүүлэхийн тулд бүрэн илгээж, нөхөн сэргээх ажилд орно. Тэтгэврийн сангийн төсөвт цоорхой. Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын сайд М.Топилин: “Тэтгэврийн заавал санхүүжүүлж байгаа хэсэг нь тэтгэврийн системээс жинхэнээсээ татагдсан тул одоо байгаа тэтгэвэр авагчдад тэтгэвэр олгох боломжгүй. Энэ нь Тэтгэврийн санд 300-400 тэрбум рублийн төсвийн алдагдал үүсгэдэг. Тиймээс санхүүжүүлдэг бүрэлдэхүүн хэсэг нь заавал байхаа больж, сайн дурын үндсэн дээр ажиллах ёстой” гэсэн юм.

2015 оноос хойш хэрэгжүүлж буй тэтгэврийн шинэчлэлд эрх баригчид заавал санхүүжүүлсэн тэтгэврээс бүрэн татгалзаагүй ч түүнийг алдах байдалд оруулж, даатгалын тэтгэврийг сонгох сонголтыг бүх талаар өдөөж байна. хожуу гарахтэтгэвэрт гарахдаа. 2013 оны дундуур өндөр насны даатгалын тэтгэврийн дундаж хэмжээ 10,000 рубль буюу тэтгэвэр авагчийн амьжиргааны доод түвшингээс 1.7 дахин их байна. Тэтгэврийн шинэчлэлийн үр дүнд 2030 он гэхэд энэ тоог 2.5-д хүргэнэ гэж Засгийн газар үзэж байна.

Цаашид улсаас 2014 онд зээлсэн тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг буцаан олгохоо амлаж байна. М.Топилин: "Өмнө нь бүрдүүлсэн тэтгэврийн хуримтлалыг менежментийн компани болон төрийн бус тэтгэврийн сангаас үргэлжлүүлэн байршуулж, тухайн ажилтан тэтгэвэрт гарах эрхтэй болж, түүнийг томилох хүсэлт гаргасан үед хөрөнгө оруулалтын орлогыг харгалзан бүрэн хэмжээгээр төлнө."

тэтгэврийн шинэчлэл

2013 оны арванхоёрдугаар сарын 28-ны өдөр батлагдсан “Даатгалын тэтгэврийн тухай”, “Санхүүжүүлсэн тэтгэврийн тухай” хуулиуд тэтгэврийн шинэчлэлийн үндэс болж байна. Эдгээр нь 2015 оны 1-р сарын 1-ээс хүчин төгөлдөр болно. Гэхдээ тэд 2015 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн ажиллаж эхэлсэн хүмүүст бүрэн орлого олох болно. 10 жилийн шилжилтийн хугацаа өгсөн.

2015 оноос эхлэн тэтгэврийг даатгалд хувааж, санхүүжүүлэхээс гадна даатгалын тэтгэвэрт тогтмол төлбөр тооцно. Даатгалын болон тогтмол эд ангийн томилгоо, төлбөрийг санхүүжүүлсэн тэтгэврийг томилох, олгохоос үл хамааран хийнэ.

Тэтгэврийн шинэчлэлд шинэ.

Даатгалын тэтгэвэр заавал байх ёстой. Тогтмол төлбөр нь даатгалын тэтгэвэртэй холбоотой байдаг. Мөн санхүүжүүлсэн тэтгэврийн хувьд 1967 онд төрсөн болон түүнээс доош насны ажилчид 2015 оноос татгалзах (үүнтэй зэрэгцэн 2014 оноос өмнө хуримтлуулсан хуримтлал хэвээр үлдэж, ирээдүйн тэтгэвэрт багтах болно) сонгох шаардлагатай болно. Хоёр дахь тохиолдолд, хэрэв ажилтан 2013 онд тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг бүрдүүлэх тарифыг өөрчлөөгүй, тэтгэврийн хуримтлалыг төрийн бус тэтгэврийн сан (NPF) болон / эсвэл буцааж Тэтгэврийн санд шилжүүлээгүй бол, дараа нь 2014 оноос хойш даатгалын шимтгэлийн 16% (22% -иас) нь даатгалын тэтгэвэрт, 6% - ерөнхий "эв санааны нэгдлийн түрийвч" рүү чиглэгдэж, ажилтны ирээдүйн тэтгэврийн хэмжээнд нөлөөлөхгүй.

Даатгалын тэтгэвэр авах эрхийг өмнөх шиг үнэмлэхүй тоогоор (рубль) тооцохгүй, харин оноогоор тооцох болно. Тэднийг жил бүр ажилтанд ногдуулна. Онооны үнэлгээг жил бүр тогтооно. Ажилтны хувийн дансны оронд хувь хүний ​​тэтгэврийн коэффициент (IPC) гэсэн ойлголтыг 2015 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө ба дараа гэсэн хоёр хугацаанд нэвтрүүлсэн. 2015 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс хойшхи ЭЕШ-ыг тогтоох зарчим, аргачлал, тэтгэврийн шинэчилсэн томъёог Даатгалын тэтгэврийн тухай хуульд тусгасан. Тэднийг ойлгоход хэцүү ч ойлгоцгооё.

Тэтгэврийн шинэ томъёолол

өндөр насны даатгал 2015 оны 1-р сарын 1-ээс тэтгэврийн шинэ томъёогоор тогтооно.

2015 оны 1-р сарын 1 хүртэл хувь хүний ​​тэтгэврийн коэффициент.Ажилтны хувийн дансанд бүртгэгдсэн тэтгэврийн даатгалын хэсэгт аль хэдийн бий болсон бүх эрх хэвээр үлдэнэ. Тэдгээрийг ямар нэгэн байдлаар 2014 онд рубльээс оноо болгон дахин тооцоолж, 2015 оны 1-р сарын 1 хүртэл IPC-д тооцно.

2015 оны 1-р сарын 1-ээс хойшхи хувь хүний ​​тэтгэврийн коэффициент 2015 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн ажилтан тэтгэвэрт гарах хүртэлх бүх жилийн жилийн хувь хүний ​​тэтгэврийн коэффициентүүдийн нийлбэрийг илэрхийлнэ.

Жилийн хувь хүний ​​тэтгэврийн коэффициент Жилийн цалин, түүнээс төлсөн даатгалын шимтгэл, даатгалын хугацаанд тооцсон даатгалын бус хугацааны хуанлийн бүтэн жилийн хуримтлалаас (цэргийн алба хаах, 1.5 нас хүртэлх хүүхэд асрах, амаржсаны амралт, гэх мэт):

Энэ томъёонд тухайн жилд хуримтлагдсан даатгалын тэтгэврийн шимтгэлийг (ажилтан санхүүжүүлсэн тэтгэвэрээс татгалзсан - тариф нь 16%, татгалзаагүй - 10%) нь хүн бүрт ижил байдаг тодорхой норматив үзүүлэлтээр хуваагдана. Энэ нь ОХУ-д татвар ногдуулах жилийн дээд цалингийн 16% -ийг хэрэглэснээр авч болох шимтгэлийн дээд хэмжээ юм.

Жилийн цалингийн хязгаар (хамгийн их) утга тус улсад даатгалын шимтгэлийн тооцоог жил бүр засгийн газар тогтоодог. Энэ нь тухайн улсын дундаж цалин, тохируулгын хүчин зүйлээс хамаарна. 2013 онд татвар ногдуулах дээд хэмжээ нь жилд 568 мянган рубль байв. Тэтгэврийн шинэ томъёоллыг зохиогчид өндөр цалинтай ажилчдын даатгалын тэтгэвэр бий болгох сонирхлыг нэмэгдүүлэхийн тулд 2021 он гэхэд энэ коэффициентийг одоогийн 1.8-аас 2.3 болгон нэмэгдүүлэхийг санал болгож байна.

Жилийн хувь хүний ​​тэтгэврийн хамгийн дээд коэффициент ажилчдыг тэтгэврийн сангаас татгалзахад түлхэц өгөхөд ашигладаг. 2021 оноос зөвхөн даатгалын тэтгэвэр бүрдүүлэгчид 10 оноо, даатгалын шимтгэлийн зардлаар тэтгэврийн хуримтлал бүрдүүлэгчдэд 6.25 оноотой тэнцэх юм.

“Даатгалын тэтгэврийн тухай” хуульд хувь хүний ​​тэтгэврийн жилийн итгэлцүүрийн дээд хэмжээг үе шаттайгаар нэмэгдүүлэхээр тусгасан.

Нөхцөлт жишээ. 2016 онд зөвхөн даатгалын тэтгэвэртэй ажилтны хувьд ажил олгогч нь Тэтгэврийн санд даатгалын шимтгэлийг жилийн 430,000 рубль (сард 35,000) цалингаас 16%, өөрөөр хэлбэл 68,800 рубль (430,000 × 0.16) төлсөн байна. ). Жишээлбэл, татвар ногдуулах жилийн цалингийн дээд хэмжээг засгийн газар 580,000 рубль гэж тогтоосон. Үүнээс 16% -ийн зохицуулалтын шимтгэл 92,800 рубль (580,000 × 0.16) болжээ. 2016 онд жилийн хамгийн их хувь хүний ​​коэффициент 7.83 байна. Энэ нь жилийн хувь хүний ​​тэтгэврийн коэффициент: 68800: 92800 × 7.83 = 5.80 оноо гэсэн үг юм.

Мэдээжийн хэрэг, хэрэв та даатгалын шимтгэл төлдөг улсад доод тал нь хамгийн их цалин авч, дараа нь 2021 оноос өмнө биш (92800: 92800 × 10 = 10) авдаг бол жилд дээд тал нь 10 оноо авах боломжтой. 2022 он гэхэд ахиу цалингийн түвшинг жилд 1 сая рубль (сард 83.3 мянган рубль) хүртэл нэмэгдүүлнэ гэж таамаглаж байна.

Үүнтэй адилаар, даатгал, санхүүжүүлсэн тэтгэвэр бүрдүүлдэг ажилтны хувьд 2016 онд хувь хүний ​​тэтгэврийн жилийн коэффициент нь: 430,000 × 0.10: 92,800 × 4.89 = 2.26 оноо болно. Ийм ажилтны 2021 оноос авах боломжтой дээд хэмжээ нь 6.25 онооноос хамаагүй бага байна, учир нь шимтгэлийн цалингийн дээд хэмжээнээс 16% биш харин 10% (580,000 × 0.1 = 58,000) ногдуулна. , 58,000: 92,800 × 6,25 = 3,91. Ахиу цалин 1 сая рубль хүртэл нэмэгдсэн ч нөхцөл байдал өөрчлөгдөхгүй: 100,000: 160,000 × 6.25 = 3.91.

-д зориулсан төлбөр бүтэн жилдаатгалын бус хугацаа. Ажилласан хугацаа нь зөвхөн даатгалын шимтгэлийг тухайн ажилтны Тэтгэврийн санд төлсөн хугацаанд ажилласан хугацаа төдийгүй нийгмийн ач холбогдолтой даатгалын бус хугацаа - цэргийн алба хаах, дотоод хэргийн болон бусад хууль сахиулах байгууллагад алба хаах, амаржих зэрэг орно. 1.5 нас хүртэл хүүхэд асрах чөлөө, тахир дутуу хүүхэд, 80-аас дээш насны иргэнийг асрах, хөдөлмөрийн чадвар түр алдсаны тэтгэмж авах гэх мэт. Даатгалын бус төлбөртэй шинэ хугацааг нэвтрүүлж байна - дөрөв дэх хүүхдээ нас хүртэл нь асрах. нас 1.5 жил. Даатгалын бус хугацааны хувьд тухайн иргэн ажил хийгээгүй тохиолдолд бүтэн жилийн турш тусгай оноо өгдөг. Хэрэв тухайн хуанлийн жилд даатгалын бус хугацааны үргэлжлэх хугацаа 12 сараас бага, жишээ нь 252 хоног байвал үзүүлэлтийг 252/360-тай тэнцэх хүчин зүйлээр тохируулна. Даатгалын болон даатгалын бус хугацаа давхцсан тохиолдолд тухайн хүн өөрт нь илүү ашигтайг сонгож болно.

Цэргийн алба хаасан жил бүрт 1.8 оноо олгоно.

1.5 хүртэлх насны хүүхдийг асран хүмүүжүүлж буй эцэг эхийн аль нэгийг нь: эхний хүүхдэд - жирэмсний амралт авсан жилдээ 1.8 оноо, хоёр дахь хүүхэд - 3.6 оноо, гурав дахь хүүхэд - 5.4 оноо, дөрөв дэх хүүхэд - мөн. 5.4 оноо. Энэ заалт нь 2015 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс хойш тэтгэвэрт гарсан эцэг эхчүүдэд хамаарна.

Хувь хүний ​​тэтгэврийн коэффициентийг нэмэгдүүлэх. Тэтгэвэрт гарах нас албан ёсоор өөрчлөгдөөгүй - эмэгтэйчүүдийн хувьд 55 нас, эрэгтэйчүүдийн хувьд 60 нас байна. Гэхдээ тэтгэврийн шинэчлэлийг зохиогчид үржүүлэх коэффициентийн тусламжтайгаар сайн дурын дараа тэтгэвэрт гарахыг өдөөхийг оролдож байна. Даатгалын тэтгэвэр нь түүнийг авах эрх үүссэн цагаасаа хожим тогтоогдсон, өөрөөр хэлбэл тухайн хүн үргэлжлүүлэн ажиллаж, Тэтгэврийн санд даатгалын шимтгэлийг суутгасан тохиолдолд коэффициентийг хэрэглэнэ.

Үржүүлэх коэффициент нь даатгалын тэтгэвэр авах эрх үүссэн өдрөөс хойш түүнийг хуримтлуулах өргөдөл гаргах хүртэл бүтэн саруудын тооноос хамаарна.

Өөрөөр хэлбэл, тэтгэврийн наснаас дээш 5 жил ажилласан хүн хувь хүний ​​тэтгэврийн коэффициентийг 45%, 10 жил бол 2.32 дахин нэмэгдүүлнэ. Хэрэв тэр 10-аас дээш жил ажилласан бол коэффициент 2.32 хэвээр байх болно.

Онооны утгаТухайн жилд Тэтгэврийн санд хэдэн төгрөг байгаа, даатгалын тэтгэвэр авах хүсэлтэй хүн бүр хэдэн оноо өгсөнөөс хамаарна. Нэг цэгийн утгыг дараах томъёогоор тодорхойлно.

"Даатгалын тэтгэврийн тухай" хууль нь 2015 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар нэг цэгийн анхны өртөгийг тогтоосон - 64.1 рубль. Жил бүрийн 2-р сарын 1-нд тухайн цэгийн үнэ цэнэ нь өнгөрсөн жилийн хэрэглээний үнийн өсөлтийн индекс (инфляци)-аар өснө гэж үзэж байна. Хэдийгээр эдгээр зорилгоор мөнгө хүлээн авсан эх үүсвэрийг нэрлээгүй байна. Дөрөвдүгээр сарын 1-ний өдрөөс эхлэн сарын дундаж цалингийн жилийн өсөлтийн индексийн зөрүүг үндэслэн Тэтгэврийн сангийн ирэх оны болон төлөвлөлтийн хугацааны төсвийн тухай хуулиар нэг онооны үнийг тогтооно. инфляцийн индекс.

Үнэндээ тэтгэврийн эцсийн хэмжээ нь PFR төсвийн орлогоос хамаарна. Үүний зэрэгцээ холбооны төсвөөс олгох шилжүүлгийн хэмжээг тодорхойлох аргачлал, зарчмуудыг анхан шатанд нь тохиролцоогүй бөгөөд тэтгэврийн шинэ шинэчлэлийн тухай хуулиудад дурдаагүй байна. Харин "Даатгалын тэтгэврийн тухай" хуульд нэг онооны үнийн өсөлт нь өнгөрсөн жилийн хэрэглээний үнийн өсөлтийн индексээс бага байж болохгүй гэж заасан.

Нөхцөлт жишээ. 60 нас хүрэхэд эрэгтэй хүн 300 оноо авч, дахин 5 жил ажилласан. Энэ хугацаанд түүний хувийн тэтгэврийн коэффициент дээд тал нь 350 оноо (жилд 10 онооноос хэтрэхгүй) хүртэл өсөх боломжтой байв. Тэдгээрийг 5 жилийн хугацаагаар хойшлуулсан тэтгэвэрт гарах үржүүлэх коэффициентээр үржүүлснээр бид IPC-ийн утгыг мэдэгдэхүйцээр нэмэгдүүлнэ: 350 × 1.45 = 507.5 оноо. Мөн 1 оноо ямар үнэтэй болохыг таамаглах боломжгүй юм. Өөрөөр хэлбэл, эрэгтэй хүн рублиэр ямар тэтгэвэр авах вэ, тэр зөвхөн түүнийг хуримтлуулах өргөдөл гаргах үед л олж мэдэх болно. Энэ нь Тэтгэврийн сангийн "түрийвч" -ийн төлөв байдал (түүнд хуримтлагдсан даатгалын шимтгэл, улсын төсвийн тэтгэвэр авагчидтай хуваалцах чадвар), тэтгэвэр авагч болохыг хүсч буй бүх хүмүүсийн тоо, нийт дүнгээс хамаарна. тэдний цуглуулсан оноог "бараа"-д үзүүлэв. Нэг цэгийн үнэ 64.1 рубль хэвээр байна гэж бодъё. Дараа нь бид: 300 × 64.1 = 19230 рубль, 5 жилийн дараа 507.5 × 64.1 = 32530 рубль авна.

Даатгалын тэтгэврийн тогтмол төлбөрөндөр настанд даатгалын тэтгэвэр тогтоолгохтой нэгэн зэрэг тогтоогддог. Тэр бол суурингийн аналог юм суурь хэмжээ 2013 онд 3610 рубль байсан одоогийн тэтгэврийн томъёонд даатгалын хэсэг. Засгийн газар жил бүрийн 2-р сарын 1-нд энэ үзүүлэлтийг өнгөрсөн жилийн хэрэглээний үнийн өсөлтийн индекст (2014 оны 2-р сарын 1-ээс - 3,845 рубль) индексжүүлдэг бөгөөд 4-р сарын 1-ээс эхлэн үнийн өсөлтийг харгалзан цаашид нэмэгдүүлэх эрхтэй. Тэтгэврийн сангийн орлого. "Даатгалын тэтгэврийн тухай" хуульд даатгалын тэтгэврийн тогтмол төлбөрийг сард 3,935 рублийн хэмжээгээр тогтоодог. Энэхүү цорын ганц норматив утга нь хүн амын давуу эрх бүхий ангилалд болон тэтгэврийн насанд хүрсний дараа үргэлжлүүлэн ажиллаж байгаа хүмүүст зориулагдсан болно.

Тогтмол төлбөрийн үржүүлэгчхожуу тэтгэвэрт гарахад нэмэлт урамшуулал олгосон. Энэ нь даатгалын тэтгэвэр авах эрх үүссэн өдрөөс хойш, түүнийг хуримтлуулах өргөдөл гаргах хүртэл бүтэн саруудын тооноос хамаарна.

Нөхцөлт жишээ.Өмнөх жишээг үргэлжлүүлье, эрэгтэй хүн 60 нас хүртлээ 5 жил ажиллаад 300 оноо авч, ЭЕШ-ыг 507.5 оноо болгон нэмэгдүүлсэн. Үүний зэрэгцээ тэрээр даатгалын тэтгэврийн тогтмол төлбөрийг нэмэгдүүлнэ: 3935 × 1.36 = 5352 рубль. Ийм өсөлт нь мэдэгдэхүйц өдөөх нөлөө үзүүлэх магадлал багатай юм.

80 нас хүрсэн, I бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн даатгалын тэтгэврийн тогтмол төлбөрийг 100 хувиар нэмэгдүүлсэн; 50% -иар - Алс Хойд бүс нутагт 15-аас доошгүй жил ажилласан, эрэгтэйчүүдэд 25-аас доошгүй жил, эмэгтэйчүүдэд 20-аас доошгүй жил даатгалын бүртгэлтэй хүмүүс; 30% -иар - Алс Хойд бүс нутагтай тэнцэх газар нутагт 20-иос доошгүй жил ажилласан, эрэгтэйчүүдэд 25-аас доошгүй жил, эмэгтэйчүүдийн хувьд 20-иос доошгүй жил даатгалын бүртгэлтэй хүмүүс; 33% - гэр бүлийн хөгжлийн бэрхшээлтэй гишүүдийн асрамжид байгаа хүмүүст, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн бүрт, гэхдээ гурваас илүүгүй; 25% - хөдөө аж ахуйд 30-аас доошгүй жил ажилласан, хөдөө орон нутагт амьдрахаар үлдсэн хүмүүст даатгалын шимтгэлийг ОХУ-ын Тэтгэврийн санд төлсөн бол.

Өндөр насны тэтгэвэр авах эрх 2025 онд 60-аас дээш насны эрэгтэйчүүд, 55-аас дээш насны эмэгтэйчүүд хувь хүний ​​тэтгэврийн итгэлцүүр нь 30-аас доошгүй оноо, даатгалын тэтгэвэр нь 15-аас доошгүй жил байх ёстой. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яамны мэдээлснээр, Оросууд даатгалын тэтгэврийг бүрдүүлэхэд шимтгэлийнхээ 16 хувийг, санхүүжүүлсэн тэтгэврээсээ татгалзаж, хоёр хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээнээс 15 жилийн дотор эсвэл нэг хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээнээс 30 жилийн дотор шилжүүлбэл 30 оноо авах боломжтой болно. . 2013 онд хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ 5205 рубль байв.

Хувь хүний ​​тэтгэврийн коэффициентийн босго утга, даатгалын тэтгэвэр авах эрх олгох нь аажмаар нэмэгдэх болно - жил бүр 2.4 пунктээр:

Хувь хүний ​​​​тэтгэврийн коэффициентийн анхны утга (6.6 онооноос багагүй) нь 2014 онд хувийн дансанд бүртгэгдсэн тэтгэврийн даатгалын хэсэгт (1-р сарын 1-ээс өмнөх хувь хүний ​​тэтгэврийн коэффициент) дахин тооцоолсны үр дүнд ажилтанд гарч ирнэ. 2015).

Босго даатгалын туршлага, тэтгэвэр авах эрх олгох нь одоогийн 5 жилээс жил бүр 1 жилээр нэмэгдэнэ.

ОХУ-д тэтгэвэрт гарах дундаж хугацаа 34 жил, 5-10 жил ажилласан өндөр насны тэтгэвэр авагчдын 1% -иас бага байна. Тэтгэврийн дээд хэмжээг 30-аас доошгүй жил ажилласан тохиолдолд олгоно. Өмнө дурьдсанчлан, үйлчилгээний хугацааг тооцохгүй ахмад нас, нийгмийн ач холбогдолтой даатгалын бус хугацаа. Эцэг эхийн аль нэгнийх нь хүүхдийг 1.5 нас хүртлээ асран хүмүүжүүлэх хугацаа нь даатгалын хугацаанд харгалзан үзэхэд нийтдээ 6 жилээс илүүгүй байна (өмнө нь - 3 жил). Цэргийн алба хаасан жил бүрийг даатгалын дэвтэрт харгалзан нэг жил ажиллаагүй хугацааг тооцно. Хэрэв тухайн хуанлийн жилд даатгалын бус хугацааны үргэлжлэх хугацаа 12 сараас бага, жишээ нь 252 хоног байвал үзүүлэлтийг 252/360-тай тэнцэх хүчин зүйлээр тохируулна.

2025 он гэхэд 15-аас доош жил ажилласан туршлагатай хүмүүс Тэтгэврийн санд өргөдөл гаргах эрхтэй болно. нийгмийн тэтгэвэр(60 настай эмэгтэй, 65 настай эрэгтэй). Үүнээс гадна байх болно нийгмийн нэмэлторшин суугаа газрынхаа тэтгэвэр авагчийн амьжиргааны доод түвшин хүртэл тэтгэвэр авах.

Тэтгэвэрт гарсан хүмүүсийн одоо авч байгаа тэтгэврээ оноо болгон шилжүүлж, урьдын адил тэтгэврээ авах юм байна.

2002 онд хийсэн тэтгэврийн шинэчлэлийн зорилго нь ажил эрхэлж дууссаны дараа амьжиргааны зохистой түвшинг хангах олон түвшний тогтолцоог бий болгох явдал байв. Тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгээр хуваарилалтын систем нэмэгдсэн.

2002 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн ОХУ-д тэтгэврийн шинэчлэл эхэлсэн бөгөөд түүний зорилго нь олон түвшний тэтгэврийн тогтолцоог бий болгоход оршино, энэ нь иргэд хөдөлмөр эрхэлж дууссаны дараа зохих тэтгэвэр авах боломжийг олгодог. Түүхэнд анх удаа даатгалын зарчмуудыг Оросын тэтгэврийн тогтолцооны үндэс болгон тавьсан.

Тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэг болон төрөөс иргэн бүрийн өмнө хүлээсэн даатгалын үүргийн хувийн дансаар тэтгэвэр тооцдог одоогийн тогтолцоог нэмэгдүүлсэн.

Тэтгэврийн шинэ загвар дахь тэтгэврийн хэмжээг үндсэндээ 2002 оноос өмнөх шиг ажилчдын ажилласан хугацаанаас хамааралгүй, харин түүний бодит орлого, ажил олгогчоос Тэтгэврийн санд хийсэн суутгалын хэмжээгээр тодорхойлдог. Энэ нь иргэд ирээдүйн тэтгэврийн хэмжээндээ өөрсдөө нөлөөлөх боломжийг олгодог (ОХУ-ын Тэтгэврийн сан).

Тэтгэврийн шинэчлэл 2013 он

2013 оны 1-р сарын 1-нээс тэтгэврийн шинэ шинэчлэл хэрэгжиж эхлэхээр төлөвлөж байна. Түүний эхний хэсэг болох жижиг хэсэг нь 2011 оны 10-р сарын 1-ээс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон.

Одоо хоёр дахь, илүү том нь хүлээгдэж байна. Зарим мэргэжилтнүүд шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх хугацааны талаар ноцтой эргэлзэж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй - энэ нь хэд хэдэн шинэ хууль бэлтгэх шаардлагатай байна. Гэсэн хэдий ч түүний ойролцоо хэлбэрийг аль хэдийн мэддэг болсон.

Шинэчлэлийн хэд хэдэн гол зүйл байх болно

Эхнийх нь. Тэтгэврийн хуримтлалыг хэсэгчлэн төрийн бус тэтгэврийн санг ашиглах боломж бий. Үүний тулд тэтгэврийн санд заавал төлөх төлбөрийн нэг хэсэг буюу нийт цалингийн 3 хувийг төрийн бус тэтгэврийн санд шилжүүлдэг. Гэсэн хэдий ч, энэ тохиолдолд ажилтан гартаа авсан хэсгээс нийт цалингийнхаа 2% -ийг энэ дүнгээр нэмэх шаардлагатай болно.

Үүний үр дүнд тэтгэвэрт гарахдаа хүн төрийн болон төрийн бус тэтгэврийн сангаас хоёр төрлийн төлбөр авах болно. Үүний зэрэгцээ тухайн хүн улсын тэтгэврийн санд бага хэмжээний шимтгэл төлсөн тул тэтгэврийн улсын хэсгийн хэмжээ ердийнхөөс 15 хувиар бага байх болно.

35 нас хүртлээ хувийн тэтгэврийн санд хамрагдах эсэхээ шийднэ, тэгвэл өөрчлөх боломжгүй болно. 35-аас дээш насны хүмүүс 2013 оны эхний хагаст аль хувилбарыг сонгохоо шийдэх боломжтой болно.

Хоёрдугаарт. Тооцооллоос харахад орлого багатай иргэдийн тэтгэврийн нийт хэмжээний зөрүү гарахгүй. Төрийн бус тэтгэврийн санг ашиглах ашигтай сонголт бол юуны түрүүнд 20-иос доошгүй жил 23 мянган кроноос дээш цалин авсан хүмүүст зориулагдсан болно.

Нэмж дурдахад төрийн бус олон тэтгэврийн сангууд тэтгэвэрт гарсны дараа хүсэлт гаргасны дараа хуримтлагдсан дүнг бүхэлд нь ашиглах боломжтой болно; даатгуулагч хугацаанаасаа өмнө нас барсан тохиолдолд санд хуримтлуулсан мөнгөн дүн өв залгамжлалын зүйл болно.

Төрийн бус сангуудад тэтгэврийн хугацааг 20 жил эсвэл насан туршдаа сонгох боломжтой болно. Хэрэв хоёр дахь хувилбарыг сонгосон бол тэтгэвэр авагчийн "дутуу төлсөн" мөнгө нь тэтгэвэрт гарахдаа нас барсан тохиолдолд өвлөгдөхгүй. Хэрэв та эхний сонголтыг сонговол үлдсэн төлбөрийг эхнэр, нөхөр эсвэл бусад өв залгамжлагчийн дансанд шилжүүлнэ.

Төрийн тэтгэврийн санг сонгохдоо тухайн хүн түүнийг ашиглаж чадсан эсэхээс үл хамааран өв залгамжлалаар хуримтлуулсан мөнгөө шилжүүлэх эрхгүй. Өөрөөр хэлбэл, Чеченийн Бүгд Найрамдах Улсын тэтгэвэрт гарсан оршин суугч тэтгэврийн насны эхэн үед нас барсан тохиолдолд түүний ахмад настны хугацаанд шилжүүлсэн бүх мөнгө нь улсад очдог бөгөөд өв залгамжлагчид алдсан боломжуудын талаар санаа алдаж болно.

Гуравдугаарт. Төрийн бус тэтгэврийн сан дампуурсан тохиолдолд хуримтлагдсан мөнгөө буцааж авах нь хүндрэлтэй байдаг. Бүх эрсдлийг хувь хүн өөрөө хариуцдаг. Төр нь төрийн бус тэтгэврийн сангийн баталгааны үүрэг гүйцэтгэдэггүй. Динамик өсөн нэмэгдэж буй тэтгэврийн санд хөрөнгө оруулалт хийснээр хүн жилд 4-5% их хэмжээний элэгдэл авдаг боловч дүрмээр бол ийм компаниуд илүү эрсдэлтэй байдаг.

Нөгөөтэйгүүр, тэтгэврийн санд сонголт байдаг дөрвөн сонголтөөр өөр боломжууд хүүболон эрсдэлийн янз бүрийн зэрэг.

Улсын тэтгэврийн санд төр нь хадгаламжийн баталгааны үүргийг гүйцэтгэдэг. Гэхдээ мөнгө төлөгчийн нэрийн дансанд орохгүй, төрийн сан руу ордог. Тэтгэврийн тогтолцоонд өөрчлөлт орсон тохиолдолд ирээдүйн тэтгэвэр тооцоолж байснаас хамаагүй бага байж болно.

Дөрөвдүгээрт. Тэтгэвэрт гарах нас нэмэгдэж байна. Шинэчлэлийн үед хүн хэдий чинээ залуу байна төдий чинээ хожим тэтгэвэрт гарна. Одоогийн 65 насны дээд хязгаарыг нэмэгдүүлнэ.Хүмүүс 70 ба түүнээс дээш насны тэтгэвэрт гарна.

Түүнчлэн хүйс, төрсөн хүүхдийн тоо тэтгэврийн насанд нөлөөлөхгүй. Харин хүүхдүүд төрийн бус тэтгэврийн санд эцэг эхийнхээ зардлаар цалингийн 1 хувийг суутган эцэг эхийнхээ тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэгт нэмэх боломж нээгдэнэ.

Тэгэхээр ажил хөдөлмөр эрхэлж байгаа хүү, охин нь эцэг эхийнхээ тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг нэмэгдүүлэх боломжтой бөгөөд илүү их байх тусам тэдний цалин өндөр байх болно. Энэ нь цалингийн боломжоос хамаарна сайн харилцааэцэг эхчүүдийг хүүхдийнхээ хүмүүжил, боловсролд хөрөнгө оруулалт хийхийг дэмжих зорилгоор эцэг эхчүүдтэй хамтран.

Тавдугаарт. Тэтгэврийн шинэчлэлийн зардлыг хүнс, ном, эрчим хүч, эм тариа, хотын тээвэр зэрэгт нэмүү өртгийн албан татвар (НӨАТ)-ын хэмжээг нэмэгдүүлэх замаар нөхөх болно. Энэ нь НӨАТ-ын бууруулсан хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх явдал юм. 2012 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс хойш 10 хувь байсан бол 14 хувь болж өссөн. 2013 оны 1-р сарын 1-ээс 15% эсвэл 17.5% болж өсөх төлөвтэй байна.

НӨАТ-ын хэмжээг нэмэгдүүлснээр үндсэн хэрэглээний барааны үнэ нэмэгддэг. Бага орлоготой хүмүүсийн хувьд үүнийг ажилчдаас хэсэгчлэн нөхөн төлнө. Үүний үр дүнд тэтгэврийн шинэчлэлийг голчлон хүн амын дунд давхаргынхан төлөх бөгөөд энэ нь хамгийн сул тал юм. Нөхөн олговор олгохын тулд хүүхэдтэй гэр бүлийн татварын урамшууллыг хүүхэд бүрт сар бүр 150 кроноор нэмэгдүүлнэ.

Гадаадын иргэдийн хувьд энэ систем нь Чех улсад тэтгэвэр авахын тулд гадаадын иргэн 20-иос доошгүй жил тэтгэврийн даатгалд хамрагдах ёстой гэсэн үг юм. Нөгөөтэйгүүр, тэтгэврийн нас нэмэгдсэнийг тооцвол дийлэнх нь тэтгэврийн хуримтлалтай болох цаг гарна.

Оросын хувьд зарим нэг давуу талууд байсан. 2012 оны хоёрдугаар сард Чех, ОХУ-ын хооронд тэтгэврийн асуудлаар хоёр талын гэрээ байгуулсан. Үүний дагуу тэтгэврийн төлбөрийн суурь хэсгийг тооцохдоо гэрээ байгуулсан улсад ажилласан жилийг харгалзан үзнэ.

Санхүүжүүлсэн хэсгийг тооцохдоо өөр улсад хийсэн суутгалуудыг тооцохгүй. Энэхүү гэрээ нь 2008 онд Чех улс дангаараа цуцлах шийдвэр гартал олон жил хүчинтэй байсан.