Reforma systemu emerytalnego w roku. Reforma emerytalna w Rosji (2013-2015). Postępy reformy akademii nauk

Innowacje w sektorze emerytalnym pojawiają się tak szybko, jak są wycofywane. Jednak w warunkach kryzysu przyszłość emerytów wygląda bardzo niejasno.

To nie pierwszy rok, w którym rozwija się ekscytująca fabuła rosyjski system emerytalny... Ludzie nie zdążyli przyzwyczaić się do nowych porządków powstałych w ich wyniku reforma emerytalna 2002, kiedy rozpoczęła się nowa reforma z lat 2013-2015. Pomimo tego, że od stycznia 2015 roku część kapitałowa emerytury była zatrzymywana i przekazywana na zasadzie dobrowolności, niemal od razu w rządzie rozpoczęła się dyskusja na temat możliwości jej całkowitego wyeliminowania. Wydaje się, że w kwietniu w tym sporze. Dmitrij Miedwiediew zapowiedział zachowanie części kapitałowej emerytury i polecił dokonać kalkulacji budżetowej na podstawie tej decyzji. Jednak już w czerwcu pojawiły się informacje, że rząd dyskutuje o możliwości zamrożenie części kapitałowej emerytury w 2016 roku. Jeżeli ma to nastąpić, to oszczędności obywateli zostaną wycofane z kapitałowego systemu emerytalnego trzeci rok z rzędu. Minister finansów Anton Siluanov pospiesznie odrzucił informację, że w porządku obrad jest przedłużenie moratorium na część kapitałową emerytury. Jednak w tym samym czasie gorącą dyskusję wywołał inny temat - waloryzacja emerytur w 2016 roku. Ministerstwo Finansów proponuje w przyszłym roku podwyżkę emerytur nie o faktyczną inflację - 11,9%, ale o wysokość podwyżki cen przewidzianą w ubiegłorocznej ustawie budżetowej, czyli o 5,5%. Blok społeczny rządu, na którego czele stoi Olga Golodets, domaga się pełnej indeksacji. Jak dotąd rząd nie odważył się wydać ostatecznego werdyktu. Tymczasem emeryci czekają na wynik: ostatecznie ostateczna decyzja władz zadecyduje o tym, jak bardzo ich siła nabywcza spadnie na tle ogólnego spadku poziomu życia w kraju.

Tymczasem dla tych, którzy mają ogólne pojęcie o sytuacji rosyjskiej gospodarki i sytuacji demograficznej w kraju, nie ma wątpliwości co do prawdopodobnej przyszłości. system emerytalny: wysokość emerytur prawdopodobnie spadnie, oraz wycofanie środków z akumulacyjnego systemu emerytalnego w budżecie najprawdopodobniej będzie kontynuowany, nie wykluczając prawdopodobieństwa jego całkowitej eliminacji.

Na co przeznaczona jest część kapitałowa emerytury?

Część kapitałowa emerytury pojawiła się w Rosji w wyniku reformy z 2002 roku. Głównym powodem jego wprowadzenia jest stale zmniejszająca się zdolność systemu emerytalnego repartycyjnego do zapewniania bieżących płatności emerytom. Stałe starzenie się społeczeństwa prowadzi do zmiany proporcji liczby robotników i emerytów. Obecnie w Rosji zatrudnionych jest ok. 50 mln osób, a emeryturę otrzymuje ok. 39 mln. Jeśli obecna dynamika demograficzna utrzyma się, do 2050 r. na 37 mln pracowników będzie 44 mln emerytów. Jednocześnie środki przekazywane do budżetu ze składek pracowników nie wystarczają na wsparcie obecnych emerytów. Wiele krajów na całym świecie, borykając się z podobnym problemem starzenia się społeczeństwa, próbowało znaleźć wyjście w postaci kapitałowego systemu emerytalnego, w którym składki od pracujących obywateli gromadzone są na ich kontach osobistych w instytucjach finansowych, a nie są wysyłane wypłacać emerytury obecnym emerytom. Ponadto pieniądze emerytalne stają się ważnym zasobem finansowym, ponieważ można je inwestować w projekty komercyjne i instrumenty finansowe. A ponieważ oszczędności emerytalne są długoterminowe, stanowią źródło długoterminowych pieniędzy.

Część kapitałowa emerytury w Rosji

Wprowadzony w 2002 roku system emerytalny oznaczał podział emerytur na część ubezpieczeniową i kapitałową. Pierwsza została naliczona w ramach systemu PAYG. Drugi zakładał element akumulacyjny, który był wymagany. Obywatel nie mógł odmówić udziału w kapitałowym systemie emerytalnym, mógł jedynie wybrać komu powierzyć zarządzanie swoimi funduszami - Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej (PFR) lub niepaństwowy fundusz emerytalny (NPF) lub zarządzanie firma (MC).

Jednak wprowadzenie kapitałowego elementu emerytalnego ma dużą wadę. Środki przekazane do części kapitałowej nie mogą być wykorzystane na wypłatę emerytur dla obecnych emerytów. Powstaje więc dziura w obecnym budżecie emerytalnym, którą trzeba zrekompensować kosztem środków, które początkowo nie miały celu emerytalnego. Tak więc roczne transfery z rosyjskiego budżetu federalnego do Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej w celu zapewnienia wypłaty emerytur ubezpieczeniowych sięgają trzech bilionów rubli. Dlatego od samego początku istnienia element akumulacyjny wywoływał pokusę władz, by go anulować, a przynajmniej zwrócić część akumulacji do dystrybucyjnego systemu emerytalnego. Pierwszy krok w tym kierunku zrobiono, gdy nowy reforma emerytalna 2013-2015 lat. Wprowadziła możliwość dobrowolnego uczestnictwa w systemie oszczędności emerytalnych. Osoby urodzone w 1967 roku i młodsze, chcące zabezpieczyć finansowaną część swojej emerytury, muszą wybrać NPF lub spółkę zarządzającą do 31 grudnia br. W takim przypadku składki płacone przez pracodawcę za nie zostaną rozdzielone między część ubezpieczeniową (16%) i kapitałową (6%) emerytury. Dla tych, którzy nie odważyli się uczestniczyć w systemie akumulacyjnym, „milczącym” cała suma składek (22%) zostanie przekazana do części ubezpieczeniowej emerytury. Oznacza to, że pieniądze zostaną przeznaczone na wypłatę emerytur dla obecnych emerytów, jednak liczba punktów emerytalnych będzie zależeć od wysokości wpłaconych składek, które zsumują się z wysokością emerytury ubezpieczeniowej przyszłego emeryta. Reforma miała oczywiście na celu zmniejszenie udziału ludności w systemie. oszczędności emerytalne a tym samym uwolnić część środków na bieżące wydatki budżetowe. To jednak nie wystarczyło i w 2013 roku wprowadzono moratorium na przekazywanie składek do części kapitałowej emerytury w 2014 roku. Fundusze te w wysokości 243 miliardów rubli. zostały przeniesione do części ubezpieczeniowej systemu emerytalnego. Oficjalnym pretekstem była reforma niepaństwowych funduszy emerytalnych. Miały zostać przekształcone z organizacji non-profit w spółki akcyjne. Po roku obiecali nawet zwrócić pieniądze do NPF. Jednak latem 2014 r., kiedy minister finansów Anton Siluanow przyznał, że środki te zostały wydane na działania antykryzysowe i rozwiązywanie problemów związanych z aneksją Krymu, stało się jasne, że podatnicy nie są skazani na to, aby pieniądze te trafiły do ​​swoich oszczędności. rachunki. Fundusze te tylko uzupełnią ich uprawnienia w części ubezpieczeniowej emerytury. Kolejną niespodzianką zeszłego lata była decyzja rządu o przedłużeniu moratorium emerytalne a na rok 2015, co pozwoliło zaoszczędzić budżetowi dodatkowe 309 mld rubli. Pomimo tego, że w 2016 roku zamrozić oszczędności emerytalne choć nie zamierzają, taka możliwość nie jest wykluczona, gdyż w kontekście spadających cen ropy budżet odczuwa dotkliwy niedobór środków.

Przyczyny trudności budżetowych

Jednak brak środków budżetowych wynika nie tylko ze starzenia się społeczeństwa. Główną przyczyną jest kryzys gospodarczy wynikający z daremności rosyjskiego modelu gospodarczego. Potencjał każdego budżetu zależy od wielkości podstawy opodatkowania i jej struktury. W ostatnich latach kluczową część rosyjskiego budżetu federalnego stanowią dochody z ropy i gazu – ponad 50%. Sprzedaż surowców energetycznych zapewniał również import. Znamienne jest, że wielkość eksportu surowców w przybliżeniu odpowiadała wartości importu ogółem. Istotną część rynku rosyjskiego stanowiła więc nie produkcja własna, lecz import, który z kolei odbywał się kosztem zasobów walutowych pozyskiwanych z eksportu ropy i gazu. Wejście na rynek walutowy petrodolarów zapewniło wzrost płynności banku. Niestety nie wykorzystano możliwości wykorzystania renty surowcowej do reindustrializacji gospodarki w okresie sprzyjających koniunktury zagranicznej. Na tle uzupełniania rezerw budżetowych, złotowych i walutowych udział inwestycji kapitałowych utrzymywał się w granicach skąpych 20-22% PKB, a liczba przedsiębiorstw zajmujących się innowacjami nie przekraczała 11%. W efekcie kryzys rozpoczął się w 2013 roku, a po spadku cen ropy naftowej i zamknięciu zagranicznego rynku kredytowego dla Rosji, gospodarka w końcu zachwiała się. Utrata dochodów budżetu na ropę i gaz w 2015 r. wyniosła 2,2 bln rubli. W latach 2016-2018 wyniesie kolejne 4 biliony rubli. W rezultacie doszło do poważnego deficytu budżetu federalnego w wysokości 2,7 biliona rubli, czyli 3,7% PKB. Ze względu na współzależność rynków i łańcuchów produkcyjnych utrata dochodów z surowców powoduje spadek wskaźników produkcji w większości branż, a nie tylko w kompleksie paliwowo-energetycznym. Spadek PKB w czerwcu br. w porównaniu do czerwca poprzedniego roku wyniósł 4,2%. Spadek produkcji pociąga za sobą dalsze kurczenie się podstawy opodatkowania, co prowadzi do zmniejszenia dochodów budżetowych i znacznie komplikuje możliwość emerytury indeksowe na równi ze stopą inflacji. Będziemy musieli albo zrezygnować z indeksowania, albo zdecydować się na jeszcze bardziej radykalną redukcję już okrojonych pozostałych artykułów. Jednocześnie kierowanie środków przeznaczonych na finansowaną część emerytur do budżetu ma dwojakie znaczenie. Z jednej strony w bieżącym okresie przewidziane są dodatkowe dochody budżetowe. Z drugiej strony, na skutek utraty długoterminowych pieniędzy zmniejsza się zasób inwestycji i następuje jeszcze większy spadek produkcji. Okazuje się, że cele taktyczne osiąga się kosztem strategicznych.

Sposoby rozwiązywania problemów emerytalnych

Problemy system emerytalny można przezwyciężyć wraz z innymi trudnościami gospodarczymi poprzez znaczącą korektę rosyjskiego modelu gospodarczego i wejście na trajektorię zrównoważonego wzrostu. Nisze, które nie są wypełnione własnymi towarami, stwarzają potężny potencjał substytucji importu. Budując przedsiębiorstwa zaopatrujące rynek konsumencki w dobra krajowe, można by zagwarantować wzrost PKB o 5-7% rocznie przez 10 i więcej lat. Modernizacja przedsiębiorstw, wzrost ich produktywności oraz wzrost wykorzystania mocy produkcyjnych może zapewnić znaczny wzrost produkcji przemysłowej brutto. Wymaga to zapewnienia szeregu środków: stworzenia wewnętrznych źródeł przystępnych kredytów inwestycyjnych, dostosowania systemu podatkowego w interesie producentów, wprowadzenia indykatywnych mechanizmów planowania i efektywnego udziału państwa w rozwoju gospodarczym, wykorzystania nadwyżki rezerwy walutowe i finansowe w dużych projektach inwestycyjnych, ale co najważniejsze - realne kroki w celu ograniczenia korupcji i poprawy dyscypliny zawodowej klasy rządzącej.

Niestety, pomimo postępującego kryzysu gospodarczego, praktycznie nie podjęto odpowiednich działań, aby przezwyciężyć ułomności dotychczasowego modelu gospodarczego. A to, co zostało wdrożone, zostało zrobione w zwykłym liberalnym duchu - w paradygmacie minimalnej ingerencji rządu w procesy gospodarcze. Oznacza to, że niestety dzisiejsi emeryci nie powinni zbytnio polegać waloryzacja ich emerytur, a przyszłość może wcale nie zaszkodzić myśleniu o alternatywnych sposobach ich przetrwania.

Struktura systemu emerytalnego Federacji Rosyjskiej

Federacja Rosyjska odziedziczyła po ZSRR praktycznie niefunkcjonujący system emerytalny, który absolutnie nie pasował do realiów gospodarki rynkowej. W związku z tym rząd postanowił opracować nowy system, który odpowiada współczesnym realiom.

Nie można było całkowicie zrezygnować z systemu dystrybucji – jego 30-letnia działalność mocno „utknęła” w świadomości obywateli, którzy w tej chwili „zmienili się” z sowieckiego na rosyjski. Ponadto w większości cywilizowanych krajów nadal funkcjonował system repartycyjny, a ponieważ Rosja „przeszła” do obozu kapitalistycznego, zamiast porzucić system, postanowiono go uzupełnić. W rezultacie powstał system pay-as-you-go, który został uruchomiony na początku 2002 roku.

Zgodnie z systemem, rozliczenia emerytalne składały się teraz z trzech elementów:

1. Część podstawowa
2. Część ubezpieczeniowa
3. Część akumulacyjna

Podstawowa część emerytury stanowi stałą kwotę, której wysokość zależy od decyzji rządu (w 2002 r. - 450 rubli, w 2013 r. - 3610 rubli).

Część ubezpieczeniowa emerytury kalkulowane indywidualnie, na podstawie parametrów takich jak:

• Starszeństwo;
• wielkość wynagrodzenia;
• Liczba wpłat do FIU.

Warto w tym miejscu zauważyć, że po rozpadzie ZSRR powstał niezależny organ PFR (Fundusz Emerytalny Rosji) zajmujący się kwestiami emerytalnymi.

Skumulowana część emerytury stał się cechą nowego systemu - wpływ relacji rynkowych. Ta część obejmuje przechowywanie i gromadzenie środków na koncie osobistym. Oczywiście wielkość części magazynowej zależy bezpośrednio od wynagrodzenie, jeśli nie bierzesz pod uwagę możliwości samodzielnego zasilenia konta oszczędnościowego. Z 22 procent, które pracodawca płaci FIU, tylko 6% trafia na konto osobiste do „świnki skarbonki”.

Zatem wysokość przyszłej emerytury zależy od sumy trzech części (podstawowej, ubezpieczeniowej, kapitałowej). Przy obliczaniu przyszłej emerytury uwzględnia się głównie tylko część ubezpieczeniową i kapitałową, ponieważ wielkość części bazowej jest zwykle mniejsza płaca na życie.

Podobieństwo modelu rosyjskiego i sowieckiego polega na tym, że pracownik nadal nie dokonuje wpłat z pensji na swoje konto emerytalne. Zamiast tego płaci pracodawca. W latach 2002-2010 pracodawca opłacał Jednolity Podatek Socjalny (UST), którego część (w zależności od aktualnych wartości) trafiała na osobiste konto emerytalne pracownika. Podatek obliczono od wartości rocznego wynagrodzenia pracownika, od którego odjęto określony przez państwo procent (20-40%).

Od 2010 roku UST został zlikwidowany, ale zamiast tego wprowadzono inny podatek - składkę ubezpieczeniową. Z ważnych zmian warto zwrócić uwagę na zmianę adresata - jeśli wcześniej UST został wysłany do budżetu federalnego, to wraz z nadejściem składki ubezpieczeniowej potrącenia są przesyłane do funduszu emerytalnego (PFR).

Reforma emerytalna 2012-2013

Tworząc Fundusz Emerytalny (PFR) zakładano, że organ będzie całkowicie samowystarczalny, zdolny do wypłacania ludności emerytur w całości na podstawie wpływów podatków. Jednak fundusz nadal nie jest w stanie sprostać postawionemu zadaniu. Środki z budżetu państwa są nadal przeznaczane na spłatę zadłużenia ludności przez fundusz. Liczby dadzą jaśniejszy obraz problemu - roczne „sponsorowanie” FIU wynosi 600 miliardów rocznie. Pieniądze te pochodzą z podatków, których nie płacą już pracodawcy, ale ludność pracująca. Można więc tu już mówić o modelu solidarności międzypokoleniowej, który w cała siła zarobił nie w czasach sowieckich, ale w dobie stosunków rynkowych.

Ze względu na wyraźne problemy państwo podjęło próbę przekształcenia systemu. W 2012 r. reforma emerytalna przeszła nową fazę rozwoju, która zaowocowała kilkoma istotnymi uzupełnieniami.

Przede wszystkim zmieniła się część ubezpieczeniowa emerytury. Jest teraz obliczany na podstawie współczynników (rodzaj punktów), które uwzględniają takie parametry jak:

• staż służby w wojsku;
• ilość dzieci;
• czas przeznaczony na opiekę nad dziećmi;
• starszeństwo;
• czas pracy po zachorowaniu wiek emerytalny.

Za każdy parametr zostanie przyznana określona liczba punktów. Kiedy przyjdzie czas na naliczanie emerytury, rząd określi koszt jednego punktu, który nie będzie pochodził z przeciętnego wynagrodzenia (tak jak jest teraz), ale w oparciu o stopę inflacji + 2%.

Spośród powyższych parametrów należy zwrócić uwagę na kontynuację aktywności zawodowej po wejściu w wiek emerytalny – na poziomie państwowym zdecydowano o stymulowaniu przechodzenia na emeryturę. Na przykład, jeśli mężczyzna ubiega się o emeryturę w wieku 70 lat, to wypłata emerytury wzrośnie 1,5 raza, jeśli 75, to wzrost podwoi się. Nie należy jednak zapominać o danych dotyczących średniej długości życia w Rosji (mężczyźni - 62, kobiety - 73).

Warto zwrócić uwagę na zmiany, które dotknęły część kapitałową emerytury. Obecnie kwota skumulowanych potrąceń wynosi 6% składki ubezpieczeniowej, jednak od początku 2015 roku planowane jest obniżenie wartości do 2%. Spadek ten grozi „osobistej skarbonce” stratą 4%, która trafi do części ubezpieczeniowej emerytury, co oznacza, że ​​podlegają systemowi punktowemu. Nikt nie wie, ile będzie kosztował jeden punkt w przyszłości.

Dwuprocentowy „limiter” zostanie ustawiony domyślnie. Dlatego jeśli istnieje chęć pozostawienia części kapitałowej na poziomie 6 procent, należy złożyć wniosek do rosyjskiego funduszu emerytalnego lub zawrzeć umowę z niepaństwowym funduszem emerytalnym (NPF). Jeżeli państwowy fundusz emerytalny nie otrzyma od osoby oświadczenia o utrzymaniu progu 6 proc., to kwota ufundowanej części automatycznie przenosi się do poziomu 2%.

Większość niezależnych ekspertów, doradzając obywatelom w kwestii emerytury, udziela porad, które składają się z jednego wyrażenia „Pomóż sobie”. Praktyczne porady sprowadzają się do samodzielnego gromadzenia środków zainwestowanych wcześniej w jakąkolwiek firmę lub nieruchomość. Niektórzy zalecają powierzenie emerytury niepaństwowemu funduszowi emerytalnemu (NPF).

Formuła obliczeniowa przedstawiona na portalu Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej wygląda na zbyt skomplikowaną i zagmatwaną. Nasz cel instrukcje krok po kroku- uproszczenie obliczania narosłych emerytur.

Uwaga! Kalkulacja wykorzystuje parametry, które obowiązują w 2013 roku. To obliczenie służy wyłącznie do celów informacyjnych i może różnić się od prawdziwy rozmiar przyszłe wypłaty emerytury.

Postępuj zgodnie z ponumerowanymi monitami:

Składki emerytalne obywateli, którzy nie przenieśli zarządzania swoimi oszczędnościami do niepaństwowego funduszu emerytalnego lub spółki zarządzającej, zostaną w całości skierowane na tworzenie części ubezpieczeniowej emerytury. Taką decyzję rząd podjął w połowie września.

Przypomnijmy, że wcześniej planowano zmianę procentu potrąceń „cichych” na część kapitałową emerytury z 6% na 2% od początku 2014 roku. Teraz planuje się całkowite wyzerowanie tego wskaźnika, czyli wszystkie środki domyślnie zostaną skierowane na finansowanie części ubezpieczeniowej emerytury. Według Ministerstwa Finansów ten krok pozwoli zaoszczędzić budżetowi około 350 mld rubli tylko w latach 2014-2016.

Wiceminister finansów Aleksiej Moisejew zaznaczył, że zerowanie odpisów na finansowaną część emerytury znajdzie odzwierciedlenie w budżecie na lata 2014-2016. Zdaniem A. Moisejewa jest to decyzja całkiem uzasadniona, gdyż osoby, które nie chciały podejmować decyzji dotyczących 6% składek emerytalnych, nie będą chciały zajmować się oszczędnościami emerytalnymi, nawet jeśli liczba ta spadnie do 2%.

Decyzja o rewizji zasad kształtowania części kapitałowej emerytury została podjęta w ramach działań na rzecz ograniczenia wydatków budżetowych. Wcześniej minister finansów Anton Siłuanow zapowiedział wykonanie manewru budżetowego, w wyniku którego wydatki skarbu państwa zostaną zmniejszone o 5%, jednak zabezpieczone pozycje budżetu socjalnego (m.in. wypłaty emerytur, stypendiów itp.). ) nie zostanie naruszona.

Pomysł szefa resortu finansów poparli zarówno prezydent Władimir Putin, jak i premier Dmitrij Miedwiediew.

Konieczność obcięcia wydatków budżetowych o 5% została również zauważona na posiedzeniu rządu 12 września. Jednocześnie premier zaznaczył również, że w przypadku niektórych pozycji wydatki mogą zostać zmniejszone o ponad 5%.

Wyzerowanie ufundowanej części „cichych” oszczędności emerytalnych, według dostępnych wyliczeń, pozwoli zaoszczędzić 102 mld rubli w przyszłym roku, 116 mld w 2015 i 133 mld w 2016 roku.

Przedstawiciele Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej zwracają uwagę, że zerowanie kapitałowej części emerytur obywateli, którzy nie wyrazili chęci jej zbycia, zostało już uwzględnione w projekcie budżetu funduszu na lata 2014-2016. O ile jednak decyzja o reformie emerytalnej została podjęta tylko na szczeblu politycznym, to przybierze formę ustawy, gdy zostaną rozwiązane pewne kwestie techniczne.

Projekt ustawy „O emeryturach z ubezpieczenia” uchwalił w lipcu koordynację międzyagencyjną. Następnie Andriej Isajew, przewodniczący komisji Dumy Państwowej ds. Pracy i Polityki Społecznej, poinformował, że parlamentarzyści mają propozycję przedyskutowania inicjatywy zwiększenia udziału składek „milczących” do solidarnościowego systemu emerytalnego z 4 do wszystkich 6%.

Wiadomo, że obecnie dyskutowana jest kwestia ram czasowych, jakie będą nadawane „milczącym” w celu przekazania swoich oszczędności do NPF lub spółki zarządzającej. Departament Pracy proponuje wyznaczenie terminu do końca 2014 roku. Od 1 stycznia wpłaty do kapitałowej części emerytury zostaną automatycznie obniżone do 2%, jednak jest prawdopodobne, że do końca przyszłego roku obywatele nadal będą mogli dokonać wyboru i przenieść prawo do zarządzania częścią emeryturę do jednego z Niepaństwowych Funduszy Emerytalnych lub Spółek Zarządzających. Ponadto nadal istnieje nadzieja, że ​​możliwość przejścia dla pracujących obywateli zostanie przedłużona na dłuższe okresy.

W reformie emerytalnej zasadnicze zmiany dotyczą emerytury ubezpieczeniowej. Zasady i metodologię jej wyznaczania, nową formułę emerytalną, opisuje ustawa „O emeryturach ubezpieczeniowych”. Trudno je zrozumieć, ale wymyślmy to.

Obecny system emerytalny

Od 2002 r. w Rosji funkcjonuje mieszany system emerytalny dla osób urodzonych do 1967 r. i młodszy, obejmujący część repartycyjną (ubezpieczeniową) i kapitałową.

Pracodawca potrąca składkę ubezpieczeniową na Fundusz Emerytalny Rosji (PFR) w wysokości 22% wynagrodzenia pracownika (powyżej jego wynagrodzenia), z czego:

6% trafia do części solidarnościowej przeznaczonej na wypłatę emerytur obecnym emerytom i nie jest uwzględniane na indywidualnym koncie osobistym pracownika, nie wpływa na wysokość jego przyszłej emerytury;

10% jest nominalnie brane pod uwagę przy ustalaniu wysokości części ubezpieczeniowej przyszłej emerytury pracownika, ale w rzeczywistości pieniądze te trafiają również do części wspólnej;

6% trafia do części kapitałowej emerytury. Środki te są wyłączone ze „wspólnego portfela”, zmniejszając budżet funduszu emerytalnego.

Urodzony przed 1967 r. część finansowana emerytura pracownicza na starość nie. Według nich system wygląda następująco: 6% składek ubezpieczeniowych trafia do części solidarnej, 16% - do części ubezpieczeniowej.

Ustalona została maksymalna wielkość podstawy wymiaru składek ubezpieczeniowych – maksymalna roczna pensja, z której składki rząd pozwala uwzględnić przy tworzeniu części ubezpieczeniowej i kapitałowej emerytury. Rząd corocznie indeksuje maksymalną wartość, biorąc pod uwagę wzrost przeciętnego wynagrodzenia w kraju. W 2013 r. maksymalna pensja podlegająca opodatkowaniu składkami wynosiła 568 tys. rubli rocznie, czyli 47 tys. rubli miesięcznie. W ramach tej kwoty obciążany jest fundusz płac Składki ubezpieczeniowe w wysokości 22% i powyżej - w wysokości 10%. Te 10% nie wpływa na wysokość przyszłej emerytury pracownika, ale trafia bezpośrednio do „portfela solidarnego”. Dlatego osoby otrzymujące wyższe zarobki są sceptycznie nastawione do obowiązkowego systemu ubezpieczeń emerytalnych i wolą samodzielnie zadbać o starość.

Okres przeżycia, w którym emeryt otrzymuje emeryturę do 2016 r., wynosi 19 lat, czyli 228 miesięcy.

Stała podstawowa wielkość części ubezpieczeniowej, która jest wypłacana wraz z częścią ubezpieczeniową i kapitałową, jest taka sama dla wszystkich emerytów i rencistów – nie zależy od stanu indywidualnego konta osobistego. Jego wartość jest ustalana corocznie przez rząd. W 2013 roku wynosiła 3610 rubli.

Prawo do emerytury pracowniczej mają mężczyźni w wieku 60 lat i kobiety w wieku 55 lat, którzy przepracowali co najmniej 5 lat.

Deficyt środków w Funduszu Emerytalnym

Emerytury są okresowo waloryzowane i podwyższane. Ale z roku na rok jest coraz więcej emerytów i coraz mniej obywateli w wieku produkcyjnym. Zebrane składki ubezpieczeniowe dla wszystkich emerytów już nie wystarczają, deficyt PFR przekracza 1 bilion rubli. Aby zmniejszyć wysokość wypłat emerytur, wielu ekspertów proponuje podniesienie wieku emerytalnego, który pozostaje jednym z najniższych w Rosji, i rezygnację z wielu świadczeń zapewniających wcześniejszą emeryturę. Ale rosyjskie władze nie zamierzają podjąć tych niepopularnych, społecznie wybuchowych środków.

Lokalne rozwiązanie znalazło się w tym, że na 2014 r. zamrozili kapitałową część emerytury – wszystkie składki ubezpieczeniowe, niezależnie od wieku pracownika, w całości trafiają do formowania części ubezpieczeniowej emerytury, pójdą do łatania dziura w budżecie funduszu emerytalnego. Minister Pracy i Ochrony Socjalnej M. Topilin: „Środki obowiązkowej kapitałowej części emerytury są faktycznie wycofywane z systemu emerytalnego i nie mogą być wykorzystywane do wypłaty emerytur obecnym emerytom. Stwarza to 300-400 mld rubli deficytu w budżecie Funduszu Emerytalnego. Dlatego finansowany składnik powinien przestać być obowiązkowy i stać się dobrowolny ”.

W reformie emerytalnej, która jest wdrażana od 2015 roku, władze nie rezygnują całkowicie z obowiązkowej emerytury kapitałowej, ale wyraźnie stawiają ją na przegranej pozycji, w każdy możliwy sposób stymulując wybór na rzecz emerytury ubezpieczeniowej i późniejszej emerytury. Średnia wysokość emerytury z ubezpieczenia w połowie 2013 r. wynosiła 10 tys. rubli, czyli około 1,7-krotność minimum egzystencji emeryta. W wyniku reformy emerytalnej rząd oczekuje, że do 2030 r. liczba ta wzrośnie do 2,5.

W przyszłości państwo obiecuje zwrócić kapitałową część emerytury pożyczonej w 2014 roku. M. Topilin: „Wcześniej utworzone oszczędności emerytalne będą nadal inwestowane przez spółkę zarządzającą lub niepubliczny fundusz emerytalny i zostaną wypłacone w całości, z uwzględnieniem dochodu z inwestycji, kiedy pracownik będzie miał prawo przejść na emeryturę i ubiegać się o jej powołanie. "

Reforma emerytalna

Podstawę reformy emerytalnej stanowią przyjęte w dniu 28 grudnia 2013 r. ustawy „O emeryturach ubezpieczeniowych” i „O emeryturach kapitałowych”. Wchodzą w życie 1 stycznia 2015 r. Ale będą w pełni działać dla tych, którzy rozpoczną pracę 1 stycznia 2015 roku. Przewiduje się dziesięcioletni okres przejściowy.

Od 2015 r. emerytura będzie podzielona na ubezpieczeniową i kapitałową, a także będzie obejmowała stałą wpłatę do emerytury ubezpieczeniowej. Wyznaczenie i wypłata ubezpieczenia i części stałych nastąpi niezależnie od powołania i wypłaty emerytury kapitałowej.

Nowość w reformie emerytalnej.

Emerytura ubezpieczeniowa jest nadal obowiązkowa. Stała opłata jest powiązana z emeryturą ubezpieczeniową. A zgodnie z emeryturą kapitałową pracownicy urodzeni w 1967 i młodsi będą musieli wybrać: zrezygnować z niej od 2015 roku (podczas gdy oszczędności zgromadzone przed 2014 rokiem pozostaną i będą zaliczane do przyszłej emerytury) lub zatrzymać. W drugim przypadku, jeśli pracownik nie zmienił tempa powstawania kapitałowej części emerytury w 2013 r., nie przekazał oszczędności emerytalnych do NPF i/lub z powrotem do OFE, to od 2014 roku 16% składek ubezpieczeniowych (z 22%) trafi do emerytury ubezpieczeniowej, 6% - do wspólnego „portfela solidarnego”, bez wpływu na wysokość przyszłej emerytury pracownika.

Uprawnienia do emerytury ubezpieczeniowej będą brane pod uwagę nie w liczbach bezwzględnych (w rublach), jak poprzednio, ale w punktach. Będą one obciążane corocznie pracownikiem. Wartość punktu będzie ustalana corocznie. Zamiast indywidualnego konta osobistego pracownika wprowadzono pojęcie indywidualnego współczynnika emerytalnego (IPC) dla dwóch okresów: przed i po 1 stycznia 2015 r. Zasady i metodykę ustalania IPC po 1 stycznia 2015 r. oraz nową formułę emerytalną opisuje ustawa „O emeryturach ubezpieczeniowych”. Trudno je zrozumieć, ale wymyślmy to.

Nowa formuła emerytalna

Emerytura z ubezpieczenia na starość od 1 stycznia 2015 r. określi nowa formuła emerytalna:

Indywidualny współczynnik emerytalny przed 1 stycznia 2015 r. Wszystkie już utworzone uprawnienia do części ubezpieczeniowej emerytury, zapisane na indywidualnym koncie osobistym pracownika, pozostaną. Zostaną one jakoś przeliczone w 2014 roku z rubli na punkty i będą IPC do 1 stycznia 2015 roku.

Indywidualny współczynnik emerytalny po 1 stycznia 2015 r. to suma rocznych indywidualnych współczynników emerytalnych za wszystkie lata od 1 stycznia 2015 r. do momentu przejścia pracownika na emeryturę.

Roczny indywidualny współczynnik emerytalny będzie składać się z rozliczeń międzyokresowych uzależnionych od rocznego wynagrodzenia i opłaconych z niego składek ubezpieczeniowych oraz rozliczeń międzyokresowych za pełny rok kalendarzowy okresów nieubezpieczeniowych objętych ewidencją ubezpieczenia (służba wojskowa w okresie poboru do wojska, urlop macierzyński na opiekę nad dziećmi do 1,5 roku życia, itp.):

W tej formule naliczone składki na emeryturę ubezpieczeniową za dany rok (pracownik odmówił emerytury kapitałowej – taryfa 16%, nie odmówił – 10%) dzieli się na pewien standardowy, jednolity dla wszystkich wskaźnik. Jest to maksymalna możliwa kwota składek, jaką można uzyskać, stosując wyższą stawkę 16% od maksymalnego rocznego wynagrodzenia podlegającego opodatkowaniu składkami w Rosji.

Limit (maksymalna) wysokość rocznego wynagrodzenia w kraju do obliczania składek ubezpieczeniowych jest ustalana corocznie przez rząd. Zależy to od średniej pensji w kraju i współczynnika korygującego. W 2013 r. maksymalna składka podlegająca opodatkowaniu wynosiła 568 tys. rubli rocznie. Autorzy nowej formuły emerytalnej proponują stopniowe podwyższanie tego współczynnika z obecnych 1,8 do 2,3 do 2021 roku w nadziei na zwiększenie zainteresowania pracowników lepiej opłacanych kształtowaniem emerytury ubezpieczeniowej.

Maksymalny roczny indywidualny współczynnik emerytalny służy do dalszego stymulowania pracowników do rezygnacji z emerytury kapitałowej. Od 2021 r. będzie on równy 10 pkt dla tych, którzy tworzą tylko emeryturę ubezpieczeniową i 6,25 pkt dla tych, którzy również oszczędzają na emeryturę z tytułu składek ubezpieczeniowych.

Ustawa „O emeryturach ubezpieczeniowych” przewiduje stopniowy wzrost maksymalnego rocznego indywidualnego współczynnika emerytalnego:

Przykład warunkowy. W 2016 r. dla pracownika, który ma tylko emeryturę ubezpieczeniową, pracodawca przekazał składki ubezpieczeniowe do Funduszu Emerytalnego z rocznej pensji 430 000 rubli (35 000 miesięcznie) w wysokości 16%, czyli 68 800 rubli (430 000 × 0,16 ). Na przykład maksymalne roczne wynagrodzenie podlegające opodatkowaniu składkami zostało ustalone przez rząd na 580 000 rubli. Składki regulacyjne z niego w wysokości 16% wyniosły 92 800 rubli (580 000 × 0,16). Maksymalna roczna stawka indywidualna w 2016 roku wynosi 7,83. Oznacza to, że roczny indywidualny współczynnik emerytalny wyniesie: 68800: 92 800 × 7,83 = 5,80 punktu.

Oczywiście, maksymalnie 10 punktów rocznie będziesz mógł zdobyć, jeśli zarabiasz co najmniej maksymalną pensję w kraju objętym składkami ubezpieczeniowymi, a następnie nie wcześniej niż w 2021 r. (92800: 92 800 × 10 = 10). Zakłada się, że do 2022 r. poziom wynagrodzenia maksymalnego wzrośnie do 1 mln rubli rocznie (83,3 tys. rubli miesięcznie).

Analogicznie dla pracownika tworzącego ubezpieczenia i emerytury kapitałowe roczny indywidualny współczynnik emerytalny w 2016 r. wyniesie: 430 000 × 0,10: 92 800 × 4,89 = 2,26 pkt. Maksymalnie taki pracownik będzie mógł otrzymać od 2021 r. znacznie mniej niż 6,25 pkt, gdyż od maksymalnego wynagrodzenia podlegającego opodatkowaniu składkami będą naliczane składki w wysokości 10% (580 000 × 0,1 = 58 000), a nie 16%, czyli 58 000: 92 800 × 6,25 = 3,91. Sytuacja nie zmieni się wraz ze wzrostem płacy krańcowej do 1 miliona rubli: 100 000: 160 000 × 6,25 = 3,91.

Rozliczenia międzyokresowe za cały rok okresy nieubezpieczone. Staż pracy obejmuje nie tylko staż pracy, gdy pracownik opłaca składki ubezpieczeniowe do Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, ale także istotne społecznie okresy nieubezpieczeniowe - pobór do służby wojskowej, służbę w organach spraw wewnętrznych i innych organach ścigania, macierzyństwo urlop na opiekę nad dzieckiem do 1,5 roku, opiekę nad dzieckiem niepełnosprawnym lub obywatelem powyżej 80 roku życia, pobieranie świadczeń z tytułu czasowej niezdolności do pracy itp. Wprowadzany jest nowy płatny okres pozaubezpieczeniowy – opieka nad czwartym dzieckiem do osiągnięcia wieku wiek 1,5 roku. W przypadku okresów nieubezpieczonych specjalne punkty są przyznawane na cały rok, jeśli obywatel nie pracował. Jeżeli czas trwania okresu nieubezpieczonego w odpowiednim roku kalendarzowym jest krótszy niż 12 miesięcy, powiedzmy 252 dni, wówczas wskaźnik jest korygowany o współczynnik równy 252/360. Jeśli okresy ubezpieczenia i nieubezpieczenia pokrywają się, dana osoba może wybrać dla niego bardziej opłacalny.

Za każdy rok służby wojskowej w poborze przyznane zostanie 1,8 punktu.

Jedno z rodziców opiekujących się dziećmi do 1,5 roku życia zostanie zaliczone: na pierwsze dziecko – 1,8 pkt za rok urlopu macierzyńskiego, drugiemu – 3,6 pkt, trzeciemu – 5,4 pkt, czwartemu dziecku – również 5,4 pkt. zwrotnica. Postanowienie to dotyczy rodziców, którzy przechodzą na emeryturę po 1 stycznia 2015 r.

Współczynnik rosnący dla indywidualnego współczynnika emerytalnego. Wiek emerytalny formalnie pozostaje niezmieniony – 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn. Ale twórcy reformy emerytalnej starają się stymulować dobrowolne późniejsze przechodzenie na emeryturę za pomocą mnożnika. Współczynnik stosuje się, jeżeli renta ubezpieczeniowa została przyznana później niż powstaje prawo do niej, to znaczy osoba kontynuuje pracę i za nią potrącane są składki ubezpieczeniowe na Fundusz Emerytalny.

Mnożnik zależy od liczby pełnych miesięcy, jakie minęły od dnia powstania prawa do renty ubezpieczeniowej do dnia złożenia wniosku o jej naliczenie:

Oznacza to, że osoba pracująca powyżej wieku emerytalnego 5 lat zwiększy indywidualny współczynnik emerytalny o 45%, 10 lat - o 2,32 razy. Jeśli będzie działać dłużej niż 10 lat, współczynnik pozostanie 2,32.

Wartość punktu zależy od tego, ile pieniędzy w danym roku dysponuje Fundusz Emerytalny i ile punktów przedstawili wszyscy, którzy chcą otrzymać emeryturę ubezpieczeniową. Wartość punktową określi wzór:

Ustawa „O emeryturach ubezpieczeniowych” ustala początkowy koszt punktu od 1 stycznia 2015 r. - 64,1 rubla. Przewiduje się, że corocznie 1 lutego wartość punktu będzie rosła o wskaźnik wzrostu cen konsumpcyjnych (inflacji) w ciągu ostatniego roku. Chociaż źródła funduszy na te cele nie zostały wymienione. 1 kwietnia wartość punktu ustali ustawa o budżecie Funduszu Emerytalnego na kolejny rok i okres planowania, w oparciu o różnicę między rocznym tempem wzrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia a korektą z tytułu wskaźnik inflacji.

W rzeczywistości ostateczna wysokość emerytury zależeć będzie od wpływów budżetu PFR. Jednocześnie metodologia i zasady ustalania wysokości transferów z budżetu federalnego nie są skoordynowane nawet na początkowym poziomie i nie są wymienione w ustawach o nowej reformie emerytalnej. Ale ustawa „O ubezpieczeniach emerytalnych” mówi, że roczny wzrost wartości punktu nie może być mniejszy niż wskaźnik wzrostu cen konsumpcyjnych w ciągu ostatniego roku.

Przykład warunkowy. W wieku 60 lat mężczyzna zdobył 300 punktów i kontynuował pracę przez kolejne 5 lat. W tym czasie jego indywidualny współczynnik emerytalny mógł wzrosnąć do maksymalnie 350 punktów (nie więcej niż 10 punktów rocznie). Mnożąc je przez rosnący współczynnik odroczenia emerytury o 5 lat, otrzymujemy znacznie podwyższoną wartość IPC: 350 × 1,45 = 507,5 pkt. A ile będzie kosztował 1 punkt, jest niemożliwe do przewidzenia. To znaczy, jaką emeryturę mężczyzna otrzyma w rublach, dowie się dopiero, gdy złoży wniosek o jej obliczenie. Będzie to zależało od stanu „portfela” Funduszu Emerytalnego (zgromadzone składki ubezpieczeniowe i zdolność budżetu państwa do dzielenia się nimi z emerytami), od liczby osób, które chcą zostać emerytami oraz od łącznej wartości zgromadzonych przez nich punktów. za „merchandising”. Powiedzmy, że wartość punktu pozostaje na poziomie 64,1 rubla. Następnie otrzymujemy: 300 × 64,1 = 19 230 rubli, a po 5 latach 507,5 × 64,1 = 32 530 rubli.

Stała wpłata do emerytury ubezpieczeniowej starość ustala się jednocześnie z wyznaczeniem emerytury ubezpieczeniowej. Jest odpowiednikiem stałej rozmiar podstawowy część ubezpieczeniowa w obecnej formule emerytalnej, która w 2013 roku wynosiła 3610 rubli. Rząd corocznie indeksuje ten wskaźnik 1 lutego do wskaźnika wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych za miniony rok (od 1 lutego 2014 r. – 3845 rubli), a od 1 kwietnia ma prawo go dodatkowo podwyższyć, biorąc pod uwagę wzrost Dochody Funduszu Emerytalnego. W ustawie „O emeryturach ubezpieczeniowych” stała płatność do emerytury ubezpieczeniowej wynosi 3935 rubli miesięcznie. Ta standardowa wartość, jednakowa dla wszystkich, wzrasta dla uprzywilejowanych kategorii ludności oraz dla tych, którzy kontynuują pracę po osiągnięciu wieku emerytalnego.

Stały mnożnik płatności ma na celu zapewnienie dodatkowych zachęt do późnego przechodzenia na emeryturę. Zależy ona od liczby pełnych miesięcy, które minęły od dnia powstania prawa do renty ubezpieczeniowej do dnia złożenia wniosku o jej obliczenie:

Przykład warunkowy. Kontynuujmy poprzedni przykład, kiedy mężczyzna zdobył 300 punktów w wieku 60 lat po przepracowaniu kolejnych 5 lat i podniósł swój IPC do 507,5 punktu. Równolegle będzie miał wzrost stałej składki na emeryturę ubezpieczeniową: 3935 × 1,36 = 5352 rubli. Jest mało prawdopodobne, że taki wzrost będzie miał znaczący efekt stymulujący.

Stała wpłata do renty ubezpieczeniowej jest dodatkowo podwyższona o 100% dla osób, które ukończyły 80 rok życia oraz osób niepełnosprawnych z grupy I; o 50% - ci, którzy przepracowali co najmniej 15 lat na Dalekiej Północy i mają co najmniej 25-letni staż ubezpieczeniowy dla mężczyzn i co najmniej 20-letni dla kobiet; o 30% - ci, którzy przepracowali co najmniej 20 lat w miejscowościach zrównanych z regionami Dalekiej Północy i mają co najmniej 25-letnie doświadczenie ubezpieczeniowe dla mężczyzn lub co najmniej 20-letnie dla kobiet; o 33% - osobom pozostającym na utrzymaniu niepełnosprawnych członków rodziny, na każdą osobę niepełnosprawną, ale nie więcej niż trzy; o 25% - dla tych, którzy przez co najmniej 30 lat pracowali w rolnictwie i mieszkali na wsi, jeśli wpłacano za nich składki ubezpieczeniowe do Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej.

Prawo do emerytury w 2025 r. będą mieli mężczyźni w wieku 60 lat i kobiety w wieku 55 lat, pod warunkiem, że ich indywidualny współczynnik emerytalny wynosi co najmniej 30 punktów, a staż ubezpieczeniowy co najmniej 15 lat. Według Ministerstwa Pracy Rosjanie będą mogli zarobić 30 punktów, jeśli przekażą 16% składek na tworzenie emerytury ubezpieczeniowej, rezygnując z emerytury kapitałowej, w ciągu 15 lat od dwóch płac minimalnych lub w ciągu 30 lat od jednej płacy minimalnej . W 2013 r. płaca minimalna wynosiła 5205 rubli.

Wartość progowa indywidualnego współczynnika emerytalnego, który daje prawo do emerytury ubezpieczeniowej, będzie stopniowo wzrastał - o 2,4 pkt rocznie:

Początkowa wartość indywidualnego współczynnika emerytalnego (nie mniej niż 6,6 pkt.) pojawi się dla pracownika w wyniku przeliczenia w 2014 r. na punkty jego części ubezpieczeniowej emerytury zapisanej na indywidualnym koncie osobistym (indywidualny współczynnik emerytalny przed 1 stycznia, 2015).

Próg doświadczenia ubezpieczeniowego, który daje prawo do emerytury, od dotychczasowych 5 lat będzie corocznie wzrastał o 1 rok:

Przeciętny staż pracy po przejściu na emeryturę w Rosji wynosi 34 lata, emerytów z 5-10-letnim stażem - mniej niż 1%. Maksymalna emerytura będzie zapewniona przez co najmniej 30 lat pracy. Jak już wspomniano, liczy się okres ubezpieczenia, z wyjątkiem doświadczenie zawodowe, istotne społecznie okresy nieubezpieczeniowe. Uwzględniany w doświadczeniu ubezpieczeniowym okres opieki jednego z rodziców nad dziećmi do ukończenia przez nich 1,5 roku życia wyniesie nie więcej niż 6 lat (poprzednio 3 lata). Za każdy rok służby wojskowej w poborze będzie liczony jeden rok służby niezasłużonej, uwzględniony w doświadczeniu ubezpieczeniowym. Jeżeli czas trwania okresu nieubezpieczonego w odpowiednim roku kalendarzowym jest krótszy niż 12 miesięcy, powiedzmy 252 dni, wówczas wskaźnik jest korygowany o współczynnik równy 252/360.

Osoby z łącznym stażem poniżej 15 lat do 2025 r. będą mogły ubiegać się o rentę socjalną z Funduszu Emerytalnego (kobiety w wieku 60 lat, mężczyźni w wieku 65 lat). Ponadto do emerytury zostanie wypłacony dodatek socjalny do poziomu minimum socjalnego emeryta w regionie jego zamieszkania.

W przypadku osób, które są już na emeryturze, ich obecne uprawnienia emerytalne zostaną zamienione na punkty i będą nadal otrzymywać tę samą emeryturę.

Celem reformy emerytalnej z 2002 r. było stworzenie wielopoziomowego systemu zapewniającego godziwy poziom życia po ustaniu zatrudnienia. System repartycyjny został uzupełniony o część kapitałową emerytury.

1 stycznia 2002 r. w Federacji Rosyjskiej rozpoczęła się reforma emerytalna, której celem jest stworzenie wielopoziomowego systemu emerytalnego, umożliwiającego obywatelom uzyskanie godziwej emerytury po zakończeniu zatrudnienia. Po raz pierwszy w historii zasady ubezpieczeniowe zostały wprowadzone do podstaw rosyjskiego systemu emerytalnego.

Istniejący repartycyjny system obliczania emerytur został uzupełniony o część kapitałową emerytury i spersonalizowane rozliczanie zobowiązań ubezpieczeniowych państwa wobec każdego obywatela.

Wysokość emerytury w nowym modelu emerytalnym zależy przede wszystkim nie od stażu pracy pracownika, jak to miało miejsce przed 2002 r., ale od jego rzeczywistych zarobków i wysokości składek na Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej wpłacanych przez pracodawców . Umożliwia to obywatelom samodzielne wpływanie na wysokość swojej przyszłej emerytury (Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej).

reforma emerytalna z 2013 r.

Planuje się, że 1 stycznia 2013 r. wejdzie w życie nowa reforma emerytalna. Jego pierwsza część, niewielka, obowiązuje od 1 października 2011 roku.

Teraz spodziewany jest drugi duży. Warto zauważyć, że niektórzy specjaliści mają poważne wątpliwości co do terminu wprowadzenia reformy – konieczne jest przygotowanie szeregu nowych ustaw. Jednak jego przybliżona forma jest już znana.

W reformie będzie kilka kluczowych punktów

Pierwszy. Istnieje możliwość skorzystania przez oszczędności emerytalne częściowo z niepaństwowych funduszy emerytalnych. W tym celu część obowiązkowych wpłat do funduszu emerytalnego, czyli 3% całkowitego wynagrodzenia, jest przekazywana do niepaństwowego funduszu emerytalnego. Jednak w takim przypadku pracownik będzie zobowiązany doliczyć do tej kwoty 2% swojego całkowitego wynagrodzenia z części otrzymanej na jego ręce.

W efekcie osoba na emeryturze otrzyma dwa rodzaje wypłat – z państwowych i niepaństwowych funduszy emerytalnych. Jednocześnie wysokość państwowej części emerytury będzie o 15% niższa niż zwykle ze względu na fakt, że dana osoba wpłaciła mniejszą kwotę na państwowy fundusz emerytalny.

Do 35 lat będzie decydować o tym, czy dana osoba będzie uczestniczyć w prywatnym funduszu emerytalnym, wtedy nie będzie można tego zmienić. Osoby powyżej 35 roku życia będą miały możliwość wyboru opcji w pierwszej połowie 2013 roku.

Drugi. Z obliczeń wynika, że ​​dla osób o niskich dochodach nie będzie różnicy w całej wysokości emerytury. Korzystną opcją z wykorzystaniem niepaństwowych funduszy emerytalnych będą przede wszystkim ci, którzy otrzymywali pensję powyżej 23 tys. koron przez co najmniej 20 lat.

Ponadto wiele niepaństwowych funduszy emerytalnych zapewni możliwość wykorzystania całej zgromadzonej kwoty bezpośrednio po przejściu na emeryturę; w przypadku przedwczesnej śmierci ubezpieczonego kwota zgromadzona w funduszu będzie podlegała dziedziczeniu.

W funduszach niepaństwowych będzie można wybrać okres emerytury – 20 lat lub dożywotnie. W przypadku wyboru drugiej opcji, „niedopłacone” pieniądze emeryta nie będą dziedziczone, jeśli umrze już na emeryturze. Przy wyborze tego pierwszego, pozostała kwota do zapłaty zostanie przelana na konto współmałżonka lub innego spadkobiercy.

Wybierając państwowy fundusz emerytalny, człowiek nie ma prawa dziedziczyć zgromadzonej przez siebie kwoty, niezależnie od tego, czy w ogóle zdołał z niej skorzystać. Oznacza to, że w przypadku śmierci emerytowanego mieszkańca Czeczeńskiej Republiki na samym początku wieku emerytalnego, wszystkie pieniądze przekazane mu podczas jego stażu pracy trafiają do państwa, a spadkobiercy mogą tylko wzdychać o straconych szansach .

Trzeci. W przypadku upadku niepaństwowego funduszu emerytalnego odzyskanie zgromadzonych pieniędzy może stać się problematyczne. Osoba podejmuje wszelkie ryzyko. Państwo nie jest gwarantem niepaństwowych funduszy emerytalnych. Inwestując pieniądze w dynamicznie rozwijający się fundusz emerytalny, osoba otrzymuje dużą amortyzację – 4-5% w skali roku, ale z reguły takie firmy są też bardziej ryzykowne.

Z drugiej strony w funduszach emerytalnych jest wybór cztery opcje możliwości o różnych stopach procentowych i różnym stopniu ryzyka.

W państwowym funduszu emerytalnym państwo jest gwarantem oszczędności. Pieniądze nie trafiają jednak na konto osobiste płatnika, lecz trafiają do skarbca ogólnego. Jeśli zmieni się system emerytalny, przyszła emerytura może okazać się znacznie niższa niż oczekiwano.

Czwarty. Zwiększa się wiek emerytalny. Im młodsza osoba w czasie reformy, tym później przejdzie na emeryturę. Podwyższony zostanie obecny maksymalny wiek 65. Osoby przechodzą na emeryturę w wieku 70 lat i więcej.

Ponadto płeć i liczba urodzonych dzieci nie będą miały wpływu na wiek emerytalny. Z drugiej strony, dzieci będą miały możliwość doliczenia do kapitałowej części emerytury rodziców poprzez potrącenie 1% wynagrodzenia na niepubliczny fundusz emerytalny na koncie rodzica.

Tak więc pracujący syn lub córka może zwiększyć kapitałową część emerytury rodzicielskiej, a im więcej, tym wyższe ma wynagrodzenie. Zależy to od dostępności wynagrodzenia i dobre relacje z rodzicami, aby zmotywować rodziców do inwestowania w wychowanie i edukację swoich dzieci.

Piąty. Koszty reformy emerytalnej zostaną zrekompensowane wzrostem stawki podatku od wartości dodanej (VAT) na żywność, książki, energię, leki i transport miejski. To znaczy podwyższenie obniżonej stawki VAT. Od 1 stycznia 2012 r. wzrosła z 10% do 14%. Oczekuje się, że od 1 stycznia 2013 r. wzrośnie do 15 lub do 17,5%.

Podwyżka stawki VAT pociąga za sobą wzrost cen artykułów pierwszej potrzeby. W przypadku osób o niskich dochodach będzie to częściowo rekompensowane przez osoby pracujące. W efekcie reforma emerytalna będzie opłacana głównie przez średnią klasę społeczeństwa, dla której jest ona najbardziej niekorzystna. Aby to zrekompensować, zostanie również zwiększona premia podatkowa dla rodzin z dziećmi: o 150 koron miesięcznie na każde dziecko.

Dla obcokrajowców taki system oznacza, że ​​aby otrzymać emeryturę w Czechach, cudzoziemiec musi być objęty ubezpieczeniem emerytalnym przez co najmniej 20 lat. Z drugiej strony, biorąc pod uwagę podwyższony wiek emerytalny, większość będzie miała czas na oszczędności emerytalne.

Są też plusy dla Rosji. W lutym 2012 r. podpisana została dwustronna umowa między Czechami a Rosją w sprawie emerytur. Zgodnie z nim, aby obliczyć część podstawową wypłaty emerytalne brana jest pod uwagę liczba lat przepracowanych w kraju umowy.

Przy obliczaniu finansowanej części składki wniesione w innym kraju nie będą brane pod uwagę. Umowa ta obowiązywała przez wiele lat, aż w 2008 roku Czechy zdecydowały się ją jednostronnie wypowiedzieć.